解讀將于6月1日施行《網絡安全法》 網絡空間不是法外之地

最近一周,全世界互聯網用戶都因為“蠕蟲”式勒索病毒軟件傳播而人心惶惶。在國內,不僅是個人用戶,一些政府機構的計算機也遭到攻擊,網絡安全問題再次引發高度關注。
恰逢此時,我國第一部《網絡安全法》將于6月1日正式施行。這部旨在保障網絡安全,維護網絡空間主權和國家安全、社會公共利益,保護公民、法人和其他組織合法權益,促進經濟社會信息化健康發展而制定的《網絡安全法》,著實令人期待。
《網絡安全法》出臺有何背景?繁榮背后存安全隱患
我國是名副其實的網絡大國,網民人數全球第一。繁榮之下,也凸顯出一些安全隱患,例如網絡入侵、網絡攻擊,網上非法獲取、倒賣個人信息,侵犯知識產權等事件時有發生。廣大網民強烈希望依法加強網絡空間治理,規范網絡信息傳播秩序,嚴厲打擊網絡違法犯罪,使網絡空間更加清朗。
“網絡空間不是法外之地,加快網絡空間的法制化建設,是落實中央全面依法治國戰略部署,加強和改進網絡管理工作的要求。”全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶說,網絡領域的競爭是當前國家間最重要的競爭領域之一。各國普遍重視網絡領域的立法,對關鍵信息基礎設施保護、個人信息安全保護、數據安全管理等事項進行法律規定。通過加強我國網絡安全領域的立法和執法,不斷完善相關規定,積累網絡管理經驗,為今后國際合作競爭中保障國家和國民利益爭取更多主動。
《網絡安全法》能發揮啥作用?為網絡空間安全保駕護航
《網絡安全法》作為網絡安全的基本法,對網絡安全的定位和目標、管理體制機制、監督管理等基本問題作出明確規定。國家網信辦認為其確立了網絡空間主權、網絡安全與信息化發展并重、共同治理等基本原則;提出制定網絡安全戰略,明確網絡空間治理目標,提高了我國網絡安全政策的透明度;進一步明確了政府各部門的職責權限,完善了網絡安全監管體制;強化了網絡運行安全,重點保護關鍵信息基礎設施;完善了網絡安全義務和責任,加大了違法懲處力度,等等。
國內許多專家認為,這部法律亮點頗多。中國信息安全研究院副院長左曉棟說,《網絡安全法》提出了個人信息保護的基本原則和要求,相當于一部小型的“個人信息保護法”,使后續的相關細則、標準有了上位法;還規范了重要網絡安全信息的發布服務。
“本法廣泛征求社會意見,可以說集中了社會各方面智慧,綜合了社會各方訴求,最大可能地凝聚了社會共識。以法律形式明確了網絡安全的內容,有利于統一社會各方的思想和行動。”楊合慶說。
《網絡安全法》如何貫徹落實?多管齊下讓網絡安全觀念深入人心
《網絡安全法》出臺后,如何貫徹落實?楊合慶認為主要從以下幾個方面著手。
先要加強《網絡安全法》宣傳普及,將法律有關規定準確地傳達到對應的個體,持續廣泛地通過網絡、電視、廣播、紙媒等渠道,讓網絡安全觀念深入人心。
“《網絡安全法》是網絡安全工作的基本法,為相關法規制度提供了接口,所以相應的配套制度建設也要抓緊。”楊合慶說,如法律中提出制定關鍵信息基礎設施安全保護辦法、公布網絡關鍵設備和網絡安全專用產品目錄、制定各級網絡安全事件應急預案、建立網絡安全監測預警和信息通報制度等。
此外,還要加強基礎支撐力量建設。《網絡安全法》明確提出國家要對關鍵信息基礎設施重點保護,要加強網絡安全信息收集、分析等工作,采取措施防御處置網絡安全風險和威脅等。落實上述法律責任,必須建立一支能力卓越、反應迅速、安全可靠的支撐力量。