2017年7月3日，深圳市金融辦官網(wǎng)發(fā)布了《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案登記管理辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，其中，要求深圳地區(qū)網(wǎng)貸平臺實行“本地注冊、本地運營、本地存管”，這是繼上海實行屬地化存管之后，又一地區(qū)仿照效法。一時引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注和爭論，不少平臺擔(dān)憂存管存屬地化成星火燎原之勢。

那存管屬地化會在全國推而廣之嗎?

聚有錢負(fù)責(zé)人就此事發(fā)表了意見，他認(rèn)為，銀行存管屬地化在國內(nèi)推行難度較大，至少在整治延期的一年當(dāng)中是難以完成的，在二線、三線城市更是難上加難。

聚有錢負(fù)責(zé)人給出了以下理由：

首先，將嚴(yán)重影響互金專項整治的進(jìn)度。

雖然互金專項整治已敲定推遲一年，但是期限依然緊迫。單就銀行存管這一規(guī)定而言，快則五六個月內(nèi)完成，慢則需要一年。截至目前，有268家網(wǎng)貸平臺已正式上線銀行存管，不到正常運營平臺的15%。但是，絕大多數(shù)平臺都在緊鑼密鼓的對接當(dāng)中，超過半數(shù)對接的都是異地城商銀行，而且本地均沒有支行、分行。

而存管屬地化一旦實施，超過半數(shù)平臺是不合規(guī)的，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在深圳，44%已簽訂銀行存管協(xié)議的平臺，存管銀行在本地沒有支行。在全國范圍內(nèi)，超過70%網(wǎng)貸平臺已接入或待接入銀行，在其本地均未有支行。而期望在一年的時間內(nèi)，要求這些平臺完成屬地化存管，無疑是“難于上青天”。這并不是平臺意愿的問題，因為本地城商銀行也就那一兩家，對于過江之鯽的網(wǎng)貸平臺來說，銀行是有選擇權(quán)的，也要講究先來后到;如果接入國有大行，一是國有大行“愛惜羽毛”，二是成本高企，接入國有大行如建行，成本一年逼近千萬，這不是大多數(shù)網(wǎng)貸平臺能夠承擔(dān)的。

其次，部分平臺面臨無銀行可接入的窘境。

我們知道，在省會和一些發(fā)達(dá)的城市，一般會設(shè)有城商銀行，但絕大多數(shù)的二線城市、三線城市，都沒有商業(yè)銀行，有的城商銀行又沒接收存管的資質(zhì)，國有大行準(zhǔn)入門檻又高，屬地化存管對他們來說，幾乎沒有實現(xiàn)的前提條件。這就會導(dǎo)致一家運營良好、擁抱合規(guī)的平臺，因為屬地化存管無法合規(guī)，這又當(dāng)如何?

再者，容易導(dǎo)致壟斷，帶來新的風(fēng)險。

因為國有大行提供的存管服務(wù)幾乎可以忽略不計，所以能夠提供存管服務(wù)的銀行，也就屬地內(nèi)的那1-2家銀行。這意味著，這一區(qū)域內(nèi)的所有網(wǎng)貸平臺，存管業(yè)務(wù)都要集中在這1-2家平臺。

例如上海，有超過300家(實際數(shù)量更多)P2P公司，原先分散到十幾家銀行存管，現(xiàn)在只能選擇本地2家商業(yè)銀行存管，是不是會產(chǎn)生新的風(fēng)險。比如這2家銀行剛開發(fā)的系統(tǒng)能否支持這么巨大的業(yè)務(wù)量，能不能夠監(jiān)控其中的風(fēng)險，會否對每筆資金的去向都進(jìn)行審查核實，會不會因為壟斷而不思進(jìn)取，提升存管成本，進(jìn)而傷害投資人的利益?

這些都是現(xiàn)實存在，并亟待解決的問題。

***，截至目前為止，銀監(jiān)會并未對屬地化存管作出明確要求，目前僅有上海、深圳下發(fā)意見征求稿，之后也有可能發(fā)生變化。

國家銀監(jiān)會于2016年8月24日正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》(以下簡稱“暫行辦法”)，以及2017年2月24日正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》，其中均未提及存管屬地化，而今過去數(shù)月，才公布征求意見稿，這實在令人手足無策。

相信監(jiān)管部門，對于網(wǎng)貸行業(yè)不是為管而管，他們的初衷還是期望行業(yè)能夠健康陽光的發(fā)展，為普惠金融、國家經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。

綜上，聚有錢負(fù)責(zé)人認(rèn)為存管屬地化在全國推行難度較大。當(dāng)然，并不是意味著屬地化存管是任性之舉，聚有錢負(fù)責(zé)人認(rèn)為，屬地化存管也是便于對網(wǎng)貸平臺的管理，如數(shù)據(jù)報送的監(jiān)督管理、平臺資金流向的掌握等等。對于在當(dāng)?shù)貨]有經(jīng)營實體的機構(gòu)，地方金融辦與異地機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通數(shù)據(jù)報送相對困難。

所以，聚有錢才選擇了具備存管資質(zhì)，同時在京又有分行的廈門國際銀行簽署存管協(xié)議，目前正在穩(wěn)步對接中，不管未來屬地化存管是否在全國推廣，聚有錢用戶的收益并不因此受到損失，聚有錢將一如既往為用戶帶來安全、便捷、高效的理財服務(wù)。