北京時間4月12日凌晨消息，本周三，Facebook創始人兼首席執行官馬克·扎克伯格結束了他將近5個小時的國會作證日程，當天他主要回答的是來自眾議院議員們的問題。扎克伯格在國會作證的第二天明顯比第一天要過得更艱難，他面對的是國會眾議院立法者們的拷問。眾議院議員們就Facebook處理用戶數據的方式，特別是該平臺的隱私條款對扎克伯格進行了詳細的問詢。

民主黨眾議員弗蘭克·帕洛尼（Frank Pallone Jr。）質問扎克伯格稱，Facebook是否愿意改變該平臺的默認設置并收集盡可能少的用戶數據？扎克伯格回答稱：“這是一個復雜的問題，一句話解釋不清。”對此帕洛尼回應稱：“這令我感到失望。”

盡管于周二在參議員舉行的聽證會上，扎克伯格回答了許多尖銳的問題，不過大體上來說，參議院的議員們對扎克伯格還是比較恭敬的。然而周三在眾議院的情況就不是那么回事了，眾議院議員們多次打斷扎克伯格的講話并指責稱對他的回答表示不滿意。

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對使用隱私數據進行監管

國會下屬能源與商務委員會主席、共和黨議員格萊登·沃爾頓（Greg Walden）在聽證會開始時就表示：“盡管Facebook成長了不少，我擔心它還是不夠成熟。”

在提到應該對Facebook實施怎樣的監管時，沃爾頓說：“我認為現在正是時候提出一個問題，即是否Facebook發展得太快并打破了太多規定。”

在聽證會的后半段，扎克伯格稱“監管是不可避免的”。但是他強調說，施加何種正確類型的監管十分重要。同時他還指出說，有些類型的監管只可能鞏固類似Facebook這樣大型公司的力量而傷害到小型初創公司。

本周二在參議院作證時，好幾個議員持有一個相同的觀點，即由于Facebook收集了太多的用戶數據，這些數據很多都是在用戶不知情的情況下收集的，所以Facebook不應該被相信。

在周二，3名參議員提出了隱私立法問題，稱在收集和分享用戶的數據前必須先征得用戶同意。

本周三，扎克伯格被要求同意某項關于收集隱私數據需征得用戶同意的立法工作。對此扎克伯格表示反對，他沒有對任何特定立法提議表示贊同。

不過對于來自加州的民主黨議員拉烏·盧易茲（Raul Ruiz）的提議，扎克伯格沒有反對。該議員提出建立一個線上消費者保護機構，使政府一定程度上參與對Facebook和其他科技公司的監管。

盧易茲建議稱，該機構將監督消費者的數據是怎樣被收集、分享、和使用的，并給出指導方針。如今聯邦交易委員會管理下的消費者權益保護局（Bureau of Consumer Protection），或者聯邦消費者金融保護局（Consumer Financial Protection Bureau）都是可能的樣例。

盧易茲表示：“現有監管系統有大量漏洞 — 我們沒有監管工具去監督9百萬應用程序和數萬名數據收集者。目前還沒有特定的機制防止數據泄露等此類事件的發生。”

對于盧易茲的提議，扎克伯格表示“值得重點考慮”，不過同時強調說“該機制的細節真的很重要”。

歐盟的隱私法能起模范作用嗎？

上周，扎克伯格做出了一個承諾，即Facebook將把應用于嚴格的歐盟新隱私法要求下的隱私控制條款推廣到世界其他市場上。該歐盟新隱私法將在下月在歐盟范圍內開始實施。

本周三，民主黨議員基恩·格林（Gene Green）和簡·夏科夫斯基（Jan Schakowsky）反復就推廣歐盟隱私控制條款至全球范圍內的承諾對扎克伯格進行提問。扎克伯格再次強調說會實現自己的諾言，即給全球范圍內各個市場的Facebook用戶與Facebook在歐盟實行的隱私控制條款相同的待遇。

不過，上周有歐洲監管者和隱私擁護者指出Facebook目前的用戶條款中有些內容了違反《通用數據保護條例》，該條例就是即將于下月在歐盟開始實施的新的隱私法。

對于議員們的質問，扎克伯格回應稱Facebook將在每一個用戶的Facebook應用內的新聞源欄目頂端設置一個選項，用戶可通過該選項進行相關隱私項設置。

眾議員格林還詢問扎克伯格稱，Facebook是否計劃服從新歐盟隱私法中關于“允許用戶下載一份公司持有的他的個人數據”的規定。據歐盟監管者稱，該份數據將包括公司持有的用戶的短信、帖子、和照片等個人數據。

Facebook目前是允許用戶下載一份該用戶在Facebook上的個人數據的，該份數據包括發過的短信息和點贊過的帖子等內容。

但是格林想知道的是，Facebook是否愿意提供其持有的所有關于某個用戶的記錄和個人信息給這個用戶，即包括所有該公司持有的這個用戶的瀏覽記錄、從第三方平臺獲取的數據、和Facebook對該用戶進行的各類評估報告等。

扎克伯格表示這些數據都是會提供的。

不過就目前來看，該措施尚未實施。最近有一些記者從Facebook下載他們的數據時發現并沒有新增內容。Facebook還有大概六周時間做出改變，在歐盟新隱私法實施之前想好是否應該給用戶他們的網頁瀏覽記錄和各類評估得分等數據。

面部識別技術的使用

面部識別技術可以掃描用戶的臉部并將其圖像轉換成數學代碼，該代碼之后可被用來識別其他照片或視頻中的該用戶。該技術目前在歐美國家是一個備受關注的話題。因為該技術涉及到測量和收集關于用戶的獨特物理特征。

Facebook在其標記用戶功能中使用了該技術，該功能能在用戶發表的圖片中自動識別出他和他的朋友。上周，一個美國的隱私團體向聯邦交易委員會提交了一份抗議書，稱Facebook最近擴展該技術使用范圍的行為違反了該公司與該委員會于2011年簽訂的一份協議。

在眾議院議員提到新的歐盟隱私法時，扎克伯格稱其擔憂某些監管規定將限制美國公司進行類似面部識別這類技術的創新，從而使得中國在這類技術上獲得領先發展機會。

同時，扎克伯格還強調說，類似面部識別這種技術在使用前肯定是會征得用戶同意的。

Facebook涉嫌壟斷嗎？

對于Facebook涉嫌壟斷的觀點，扎克伯格表示反對。共和黨議員弗萊德·阿普頓（Fred Upton）稱Facebook“沒有任何真正的競爭對手”。

對此，扎克伯格重申了在周二參議院作證時的說法，稱Facebook的管理者在“運營公司時確實感受到了很多競爭對手”。不過他沒有提到競爭對手的名字。

Facebook目前運營著三款美國市場最受歡迎的十款移動應用程序中的三款：Facebook、Facebook Messenger、和Instagram。其他七款中，谷歌運營著包括YouTube、Google Search、Google Map、Google Play、和Gmail在內的五款，另外兩款是社交應用Snapchat和音樂電臺Pandora。

劍橋分析和俄羅斯干涉選舉事件

眾議院議員們質問扎克伯格稱，Facebook為什么沒有在2015年得知大量用戶數據被Cambridge Analytica錯誤地獲取后立即通知受影響用戶。該數據分析公司Cambridge Analytica曾與特朗普競選團隊合作過。

在周二時，扎克伯格并沒有承認該公司有意隱瞞數據被泄露的事實，不過他表示Facebook在處理該事件時確實犯錯了。

民主黨議員帕洛尼稱：“盡管能帶來很多好處，Facebook也有可能被類似Cambridge Analytica和惡意俄羅斯機構利用，試圖傷害美國民眾并破壞我們的民主制度。”

出版商Facebook和它的政治偏見

眾議院共和黨議員喬·巴頓（Joe Barton）向扎克伯格提出了一系列問題，質問他Facebook為什么故意審查保守機構和特朗普支持者發表的內容。還問道扎克伯格是否同意Facebook是一家“中立的公共平臺”的說法。

對此，扎克伯格稱：“我深信我們應該給民眾提供一個發聲的平臺。”

關于Facebook上假新聞泛濫的說法使得扎克伯格陷入尷尬境地，Facebook承諾過要在過濾政治宣傳和錯誤信息上做得更好，但同時強調說其不能禁止自由言論。

民主黨議員比利·龍（Billy Long）說：“似乎Facebook更傾向于刪除保守內容而不是自由內容。”

Facebook的運營模式

眾議員沃爾頓向扎克伯格提出了一系列問題，主要涉及Facebook的運營模式和該平臺是否已變成一家需要接受監管的出版商或工具類服務。

沃爾頓問道：“Facebook到底是什么？”他列舉了一些行業，包括廣告、出版、和通信等。

關于Facebook性質的定義十分重要。如果Facebook被定義為通信服務公司，那么它將受到聯邦通信委員會的監管。如果議員們將Facebook定義為是一家出版商，就不需要接受聯邦通信委員會的監管。

對此疑問，扎克伯格表示：“我認為我們是一家科技公司。我們做的主要的事情是讓工程師們寫代碼并開發出給用戶使用的服務。”

同時，扎克伯格表示，雖然Facebook確實開發軟件，但它不是一家軟件公司。雖然Facebook為用戶提供支付工具，但它也不是一家金融機構。

對于Facebook是一家出版商的說法，扎克伯格表示：“我們需要為用戶在Facebook上發布的內容負責嗎？我認為答案是肯定的。”