2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年。“十四五”藍(lán)圖已繪就，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局下，中小企業(yè)上云已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的重要方向，也是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的剛需。而在今年剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”期間，多位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員針對(duì)“中小企業(yè)上云”提案。

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中小企業(yè)上云是剛需

中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所所長(zhǎng)何寶宏認(rèn)為，中小企業(yè)上云既是國(guó)家近年來(lái)的發(fā)展方向，也是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的剛需。

• 一方面，我國(guó)高度重視云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)三項(xiàng)與云計(jì)算密切相關(guān)的政策文件，為云計(jì)算發(fā)展奠定了重要政策基礎(chǔ);2017年，工信部發(fā)布《云計(jì)算發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)》，提出我國(guó)云計(jì)算發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施;2018年，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，文中指出，支持中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，依托云平臺(tái)構(gòu)建多層次中小企業(yè)服務(wù)體系。2020年工信部實(shí)施《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》，發(fā)改委和網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，鼓勵(lì)云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)的融合，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

• 另一方面，企業(yè)上云是數(shù)字化轉(zhuǎn)型必經(jīng)之路。傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為主導(dǎo)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)模式已無(wú)法支撐企業(yè)降本增效的需求，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式發(fā)生變革已經(jīng)成為必然的趨勢(shì)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)技術(shù)并不能很好地滿足產(chǎn)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、智能化等方面的需求。以云計(jì)算為代表的新興技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息技術(shù)軟硬件的改造升級(jí)，創(chuàng)新應(yīng)用開(kāi)發(fā)和部署工具，加速數(shù)據(jù)的流通、匯集、處理和價(jià)值挖掘，有效提升應(yīng)用的生產(chǎn)率。同時(shí)，云原生技術(shù)能夠徹底改變傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)，加速基礎(chǔ)設(shè)施的敏捷化，進(jìn)一步提升企業(yè)生產(chǎn)效能。

中小企業(yè)上云挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

近幾年，在相關(guān)政策推動(dòng)下，我國(guó)企業(yè)上云尤其是中小企業(yè)上云上平臺(tái)意識(shí)和積極性明顯提升，中小企業(yè)上云比例和應(yīng)用深度大幅度提升，中小企業(yè)上云生態(tài)不斷優(yōu)化。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院的云計(jì)算發(fā)展調(diào)查報(bào)告，2020年我國(guó)已經(jīng)應(yīng)用云計(jì)算的企業(yè)占比達(dá)到72.1%，較2019年上升了6%。

在抗擊新冠肺炎疫情與復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，明顯的感受到中小型企業(yè)用云、用平臺(tái)也進(jìn)一步活躍起來(lái)也，很大程度上加速提升企業(yè)對(duì)云服務(wù)，特別是SaaS服務(wù)的接受度和認(rèn)可度。但部分中小企業(yè)對(duì)如何進(jìn)一步上云上平臺(tái)存在一些疑慮，何寶宏指出主要存在于四方面：

• 一是在中小企業(yè)上云過(guò)程中缺少行業(yè)對(duì)其階段、目標(biāo)和能力的專業(yè)化指導(dǎo)，上云路徑仍不清晰。根據(jù)企業(yè)上云的不同階段，中小企業(yè)需要云服務(wù)商以及第三方機(jī)構(gòu)從咨詢、規(guī)劃、評(píng)估、建設(shè)落地、供需平臺(tái)、軟件工具、行業(yè)解決方案以及運(yùn)維運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，幫助其實(shí)現(xiàn)不同階段的能力建設(shè)和工具軟件選型，逐步提高信息化的，保障企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的順利推進(jìn)。
• 二是面向行業(yè)及垂直領(lǐng)域的云服務(wù)能力不夠完善。伴隨著企業(yè)上云進(jìn)程的不斷深入，企業(yè)上云從資源上云逐步進(jìn)入到應(yīng)用上云，企業(yè)希望云平臺(tái)尤其是SaaS服務(wù)進(jìn)一步聚焦行業(yè)及垂直領(lǐng)域特色和需求，解決行業(yè)業(yè)務(wù)痛點(diǎn)問(wèn)題，能夠更好地服務(wù)于行業(yè)企業(yè)。
• 三是企業(yè)上云上平臺(tái)后效果收益缺乏評(píng)估依據(jù)。需要鼓勵(lì)上云企業(yè)從資源采購(gòu)規(guī)模和利用率、業(yè)務(wù)效率提升情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面對(duì)企業(yè)上云上平臺(tái)后效果進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)企業(yè)上云積極性，增強(qiáng)企業(yè)用云信心。
• 四是需要政策持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)上云上平臺(tái)。鼓勵(lì)完成基礎(chǔ)設(shè)施上云的企業(yè)結(jié)合行業(yè)特色和業(yè)務(wù)屬性，加快應(yīng)用SaaS服務(wù)，從資源上云階段穩(wěn)步進(jìn)入應(yīng)用上云階段;引導(dǎo)還未上云的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)以SaaS服務(wù)為始起步登云，從單向應(yīng)用入手，解決訂單和增收等切實(shí)痛點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)上云信心;鼓勵(lì)上云企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)上云環(huán)境逐步優(yōu)化，效能全面提升。

中小企業(yè)上云上平臺(tái)近幾年一直是被行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)話題，國(guó)家也陸續(xù)發(fā)布相關(guān)政策指引企業(yè)上云上平臺(tái)，中小企業(yè)上云上平臺(tái)將成為行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。因此，何寶宏提議應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面能力：

• 一是加快培育一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺(tái)服務(wù)商，盡快幫助中小企業(yè)在平臺(tái)建設(shè)、資源整合等方面提供符合企業(yè)需求的產(chǎn)品和解決方案;
• 二是積極引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商豐富面向中小企業(yè)的云服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，更加便捷的使用云資源;
• 三是加強(qiáng)供需對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)搭建資源和能力共享平臺(tái)，引入一批數(shù)字化可信服務(wù)商，為中小企業(yè)提供覆蓋原材料采購(gòu)、人員招聘、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售運(yùn)營(yíng)等覆蓋企業(yè)全流程的服務(wù);四是組織開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，推廣中小企業(yè)上云實(shí)踐典型案例，形成一批有影響力、帶動(dòng)力的中小企業(yè)上云典范。