目前，數字人民幣試點測試工作正在穩(wěn)步推進。關于數字人民幣安全問題也引發(fā)不少網友的熱議與關注。

有人擔心央行和運營機構會掌握用戶的交易信息，侵犯用戶的隱私。也有人認為，數字人民幣的匿名性或導致數字人民幣成為犯罪的工具，尤其當一些假借數字人民幣的詐騙行為開始出現。

3月17日，中國人民銀行通過官方微信平臺向公眾提醒，提高風險意識，不偏信輕信，防范利益受損。

3月20日下午，在2021年中國發(fā)展高層論壇上，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春針對數字人民幣如何打擊犯罪和保護用戶隱私，給出了權威回應。

穆長春強調，數字人民幣對用戶隱私的保護，在現行支付工具中是等級最高的。同時，央行在保護合理的匿名需求同時，也要保持對犯罪行為的打擊能力。 

01、央行提示數字人民幣騙局

當前，數字人民幣尚未正式落地，試點工作正在穩(wěn)步開展。但少數不法分子已經蠢蠢欲動。

17日，央行通過官方微信公眾號向公眾提醒，一些不法分子正利用人們對數字人民幣缺乏了解、想積極參與的心態(tài)，打著數字人民幣的旗號進行詐騙活動。

央行揭示了數字人民幣實施詐騙的3種手段：

第一種是假推廣，即借數字人民幣推廣之名，開展傳銷詐騙活動。第二種是假理財，即不法分子冒用數字人民幣名義在資產平臺開展交易活動。第三種是假短信，通過發(fā)送假冒數字人民幣活動鏈接進行詐騙。

為避免更多人上當，

央行向消費者發(fā)出了5點提示：

一是除數字人民幣官方活動中簽通知的鏈接外，不要相信和下載安裝其他來源的所謂“數字人民幣APP”;

二是數字人民幣不會在數字人民幣APP及銀行APP之外要求消費者提供注冊賬號、密碼、支付密碼等認證信息;

三是數字人民幣是法定貨幣，與紙鈔和硬幣等價。無論何時何地，提到用數字人民幣獲利、返現、參與“數字人民幣交易所”交易均為欺詐;

四是警惕仿冒應用程序和仿冒銀行信息，不要訪問或回復仿冒網站、電子郵件或手機短信息，避免感染病毒或泄露信息;

五是任何人、任何機構與任何組織無權知道消費者的密碼，消費者可拒絕任何企圖索取數字人民幣APP登錄和交易密碼的要求，并謹防不法分子冒充銀行和公安機關工作人員騙取密碼。

02、“可控匿名”如何對抗詐騙犯罪?

實際上，假借數字人民幣之名進行的詐騙，其實質仍是“電信詐騙”，是借助用戶手機、銀行卡的實名性展開的詐騙行為。而在數字人民幣的現實實踐中，“可控匿名”的設計，正是為了滿足合理的隱私保護的同時，保持對詐騙、洗錢等犯罪行為的打擊能力。

中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春表示，目前電信詐騙等犯罪在完全實名的情況下依然非常猖獗，在傳統的銀行賬戶體系下，開立賬戶均需要進行實名驗證，收集用戶姓名、證件號碼、有效期、聯系方式等9要素信息。即便采取了如此嚴格的客戶身份識別措施以及持續(xù)的盡職調查、交叉驗證等風險防控手段，仍然無法避免不法分子利用銀行賬戶和電子支付工具進行網絡賭博、電信詐騙。

據了解，當前全國范圍內從事網絡詐騙活動的犯罪分子約有100多萬人，每年造成直接經濟損失1000多億元。各類網絡賭博案件也層出不窮，2019年，公安機關偵破網絡賭博刑事案件7200余起。

穆長春表示，如果數字人民幣的匿名程度過高，也可能被犯罪分子盯上，變成黃賭毒等非法交易的工具。因此，央行數字貨幣的匿名是以風險可控為前提的有限匿名。

同時，數字人民幣采取了“小額匿名、大額可溯”的設計，也是希望讓老百姓安心，如果發(fā)生利用數字人民幣的電信詐騙，能夠幫助老百姓把錢追回來，守護老百姓的財產安全。

穆長春認為，“可控匿名”作為數字人民幣的一個重要特征，一方面體現了其M0的定位，保障公眾合理的匿名交易和個人信息保護的需求;另一方面，也是防控和打擊洗錢、恐怖融資、逃稅等違法犯罪行為，維護金融安全的客觀需要。

“實現風險可控基礎上的匿名是央行數字貨幣的國際共識，對于無法滿足反洗錢、反恐怖融資及反逃稅等要求的設計也將被一票否決。”穆長春說。

03、“匿名性”確保用戶隱私安全

“可控匿名”固然能夠打擊犯罪，但也有人擔心央行和運營機構會掌握用戶的交易信息，從而侵犯用戶的隱私。

此前，有人懷疑央行是否可以通過電信運營商查手機號來獲取用戶的真實身份信息，穆長春認為，這其實是一種誤解。

因為，盡管電信運營商的支付部門也參與了數字人民幣的研發(fā)過程，但是根據現行的國家有關的法律和法規(guī)，電信運營商不得將手機客戶信息披露給央行等第三方，同時當然也不能披露給自己的運營數字人民幣的部門，內部是有防火墻的，因此用手機號開立的錢包對于人民銀行和各個運營機構來講是完全匿名的。

穆長春指出，數字人民幣“可控匿名”的第一層含義就是匿名，要滿足合理的匿名支付和隱私保護的需求。第二層含義是可控，在保護合理的匿名需求同時，也要保持對犯罪行為的打擊能力。“兩邊都不能太偏，偏向哪一邊，都會有非常大的問題。”

據介紹，用戶在使用數字人民幣支付時，央行會將用戶的支付信息打包做加密處理。此外，央行還進行了很多技術和制度設計來保證用戶隱私安全。比如數字人民幣錢包之間用ID匿名化的技術處理。數字人民幣嚴格按照相關法律法規(guī)、技術標準規(guī)定的要求，建立個人信息保護制度和內部控制管理機制。

“總之，數字人民幣對用戶隱私的保護，在現行支付工具中是等級最高的。”穆長春說。

記者 于晗