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78.9億元、93.5億元、104.5億元、122.4億元、140.3億元，這是2016年—2020年上海地區IDC業務市場規模，始終保持著穩定增長的態勢；16.4%，這是2020年上海地區IDC機房平均空置率。值得注意的是，部分數據中心空置率超過了40%。

科智咨詢發布的《2020—2021年上海及周邊地區IDC市場研究報告》（簡稱“上海IDC報告”或“報告”）顯示，上海地區IDC業務市場中，持續增長的需求和較高的空置率共存，呈現出供需錯配的現象。

在互聯網企業數據量提升、傳統行業數字化轉型、公有云業務迅速擴張等因素的推動下，上海地區IDC需求持續增長，上海地區機柜供給數量隨之增加，但并未完全契合需求市場，成為IDC機房空置率較高的主要原因之一。

報告指出，供給市場中主要有兩類主體，分別是基礎電信運營商和第三方IDC服務商。其中，第三方IDC服務商又包括數據中心原有的第三方IDC服務商以及跨界進入IDC行業的第三方IDC服務商（以下簡稱“跨界服務商”）。

部分跨界服務商不了解上海地區客戶需求及上海數據中心的運營模式，同時，銷售渠道尚不完備，沒有形成穩定的客戶群體，建設過程中試圖通過擴大規模來增強自身優勢，導致機柜資源與客戶資源、銷售模式不匹配，最終造成機柜滯銷，大幅度拉高了上海IDC市場的平均空置率。

值得一提的是，運營商的空置率較低，上海報告顯示，2020年，上海地區基礎電信運營商機房空置率僅為5%。

那么，上海地區IDC市場較高的空置率能夠快速改善嗎？答案是否定的。

主要原因包括三點：一是供需錯配的情況較難改變，跨界服務商短時間內很難改變銷售模式或者獲得新的客戶資源。數據中心屬于重資產，在越發激烈的競爭中，不論是符合政策以及市場需求的改建還是銷售模式的創新都并非一朝一夕可以完成的；

二是市場需要時間消化此前建設的數據中心資源。上海地區機房規模已經較大，服務商簽約的頭部客戶一般會消化大部分機柜資源，即便供需正常，剩下的資源也需要時間才能被市場消化；

三是上海市的土地、電力等資源供應緊張，上海市相關政策對新建數據中心的能耗等指標提出了更高要求，未來機柜資源供應有限，即使在新增數據中心供需得到優化的假設下，短期也難以拉低空置率平均值。《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020—2022）》中明確提出2021年一季度前，上海全市將新增6萬機架供給。截止2020年底，指標已全部派發完成。

供需錯配和上海對新建數據中心政策的收緊也導致了在目前階段，上海市數據中心機柜資源難以滿足當地IDC業務需求，需求正逐步向周邊地區轉移。

報告指出，在長江三角洲區域一體化發展政策的影響下，蘇州及南通等上海周邊地區均發布相關政策，發展數據中心產業以承接上海地區溢出需求，目前中金數據、萬國數據、潤澤科技、數據港等第三方數據中心服務商均在蘇州及南通布局數據中心項目；阿里巴巴等大型互聯網公司也在南通布局相關產業園建設數據中心。

蘇州及南通等上海周邊地區數據中心的市場規模迅速擴充，在建及規劃機柜數已超過30萬架，這一方面是可以有效承接上海地區外溢需求，另一方面也能夠滿足當地數字經濟發展的需要。

科智咨詢表示，相較于上海地區，上海周邊地區的IDC市場在利好政策以及優勢價格的土地、水電資源支持下，將以更快的速度增長，并且供需關系會更平衡，空置率較低。