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《 人民日報 》( 2021年08月09日 第 06 版)

打開常用的手機應用程序(App)，開屏廣告有了關閉按鈕;關閉開屏廣告后，界面變得干凈清朗，開啟速度也快了不少……近期，針對用戶反映強烈、投訴較多的手機App誘導用戶點擊跳轉、彈窗廣告難以關閉等違規(guī)行為，工信部進行了集中整治，取得階段性成果。

近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，各類手機App逐漸成為人們日常生活的“必需品”。但與此同時，一些手機App廣告存在“彈窗信息標識近于無形、關閉按鈕小如螻蟻、頁面?zhèn)窝b瞞天過海、誘導點擊暗度陳倉”等問題，令人不勝其擾。這既降低了用戶體驗，也潛藏著侵害用戶權益的風險。無論是從保護用戶合法權益和隱私安全來說，還是從維護網(wǎng)絡服務秩序而言，都有必要加大治理力度。也正因此，工信部的這一次集中整治，贏得多方叫好。

手機App接入廣告本身并無不可，關鍵在于相關操作要符合法律規(guī)定。廣告法第四十四條明確規(guī)定：“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。”互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法第八條也規(guī)定：“不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。”從去年3月，國家市場監(jiān)督管理總局等11部門聯(lián)合印發(fā)通知，強調堅決遏制移動App、自媒體賬號等虛假違法廣告多發(fā)、易發(fā)態(tài)勢;到去年10月，國家網(wǎng)信辦針對手機App彈窗廣告亂象，出臺首批專項整治名單;再到工信部這次開展的手機App專項整治行動，近年來相關部門付出不少努力，治理成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，手機App開屏彈窗信息用戶投訴舉報數(shù)量環(huán)比下降50%，誤導用戶點擊跳轉第三方頁面問題同比下降80%。

成效值得肯定，治理還需持之以恒。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，注意力是稀缺資源，植入廣告、流量變現(xiàn)成為許多應用程序盈利的手段。在利益驅使下，有的商家不免心存僥幸、鋌而走險。這也是為何一些手機App廣告關不掉、退不出的一個重要原因。同時，手機App種類繁多，不同類別App從事廣告經營活動的方式和發(fā)布主體不盡相同，也給治理增加了難度。治理手機App廣告，是一項長期工作，還需久久為功。一方面，應加大制度供給，嚴格規(guī)范手機App廣告，比如可以引入“黑名單”制度等，提升違法成本。另一方面，也應善用技術，破解難題。比如，運用好大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，精準識別和監(jiān)測手機App平臺的廣告投放，強化監(jiān)管的針對性。

讓手機App清爽起來，不僅需要監(jiān)管機構發(fā)揮作用，也需要運營平臺把好廣告的“內容關”。用戶選擇一款手機App，既有方便的考慮，更有舒心的衡量。因此，對于手機App運營商而言，要有用戶意識。只有贏得口碑，才能贏得市場。把用戶權益、使用體驗和社會責任扛在肩上、放在心里，這是企業(yè)行穩(wěn)致遠的必然選擇，也是手機App贏得用戶的關鍵所在。