據(jù)工信部網(wǎng)站消息，近日，工信部就《關于開展信息通信服務感知提升行動的通知》(下簡稱“通知”)中的“524”行動(推動實現(xiàn)服務舉措“五優(yōu)化”，建立個人信息保護“雙清單”，實現(xiàn)服務能力“四提升”要求)進行解讀。

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實現(xiàn)服務舉措“五優(yōu)化”

在提升服務舉措優(yōu)化方面，工信部提出，一是優(yōu)化資費套餐設置展示方式，規(guī)范電信資費營銷行為，引導基礎電信企業(yè)推出簡潔資費套餐方案，做好資費“清單式”公示。

二是優(yōu)化雙千兆服務宣傳方式。千兆光網(wǎng)與5G是新型基礎設施的重要組成和承載基石，《通知》要求相關基礎電信企業(yè)要嚴格履行服務承諾，有序推進5G業(yè)務發(fā)展，并指導用戶充分了解影響固定寬帶速度的各個因素，更好地使用固定寬帶服務。

三是優(yōu)化隱私政策和權限調用展示方式。《通知》中明確指出企業(yè)應通過簡潔、清晰、易懂的方式，向用戶提供APP隱私政策摘要，呈現(xiàn)內容應簡練、重點突出，便于用戶閱讀和理解。《通知》要求涉及調用用戶終端中相冊、通訊錄、位置等敏感權限的，應當以適當方式，如通過蒙層、頂欄浮窗等，在服務場景實際發(fā)生時同步向用戶告知調用權限的目的，讓用戶更清晰地了解權限用途，充分保障用戶知情權，從而便于用戶更明確地作出主動性選擇。

四是優(yōu)化APP開屏彈窗信息展示方式。目前，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(TOP100)開屏信息“關不掉”基本解決，“亂跳轉”誤導用戶問題發(fā)現(xiàn)率大幅下降至1%。《通知》要求所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應在其APP開屏信息和彈窗信息窗口設置明顯、有效的關閉按鈕，讓用戶“找得到，關得了”，且不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉鏈接，誤導用戶點擊。

五是優(yōu)化網(wǎng)盤類服務提供方式。綜合考慮網(wǎng)盤類服務的業(yè)務形態(tài)、服務模式、用戶感知等因素，《通知》從宣傳和滿足用戶基本需求兩個方面，對相關企業(yè)提出了優(yōu)化產(chǎn)品服務資費介紹，提供合理的上傳和下載速率，滿足免費用戶的基本使用需求等要求。

建立個人信息保護“雙清單”

關于具體落實建立個人信息保護“雙清單”，工信部提出兩方面要求。一是建立已收集個人信息清單。《通知》要求相關企業(yè)簡潔、清晰列出APP(包括內嵌第三方軟件工具開發(fā)包SDK)已經(jīng)收集到的用戶個人信息基本情況，包括信息種類、使用目的、使用場景等。

二是建立與第三方共享個人信息清單。為了讓用戶清晰掌握個人信息在APP、SDK及其他第三方間的共享情況，工信部在前期APP專項治理行動基礎上，進一步要求企業(yè)在二級菜單中列出APP與第三方共享的用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。

實現(xiàn)服務能力“四提升”

關于服務能力“四提升”，工信部指出，一是提升跨區(qū)域通辦能力。此次重點選取了用戶“基數(shù)大、呼聲高”的“親情網(wǎng)”和“固移融合”兩項業(yè)務，作為下一步推動跨區(qū)域通辦服務的著力點。其中，“親情網(wǎng)”業(yè)務力爭年內實現(xiàn)全國跨省通辦;由于“固移融合”業(yè)務涉及企業(yè)后臺系統(tǒng)的大規(guī)模、系統(tǒng)性改造，工作量較大，短期較難實現(xiàn)，我部將優(yōu)先推動實現(xiàn)省內跨區(qū)域的手機號碼和固定寬帶的業(yè)務融合，同時鼓勵具備條件的企業(yè)實現(xiàn)跨省辦理。

二是提升攜號轉網(wǎng)服務能力。《通知》要求各家企業(yè)新增可辦理攜號轉網(wǎng)業(yè)務的營業(yè)廳要確保布局合理，并及時向社會公示，讓用戶少跑路。

三是提升客服熱線響應能力。《通知》要求從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的企業(yè)應建立客服熱線電話，并在網(wǎng)站、APP等顯著位置公示客服熱線電話號碼;鼓勵具備條件的企業(yè)(結合企業(yè)規(guī)模、用戶體量，首批包含了39家主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))提供充足的人工客服坐席，并向老年人提供人工直連熱線服務，客服熱線力爭達到月均響應時限最長為30秒，人工服務的應答率超過85%。

四是提升APP關鍵責任鏈個人信息保護能力。《通知》要求應用商店應為本平臺APP提供檢測服務，防止違規(guī)APP上架。開發(fā)者應充分考慮用戶選擇權，內嵌SDK在非服務所必需或無合理應用場景下不得自啟動或關聯(lián)啟動，同時APP開發(fā)者、內嵌SDK應提供相應功能，由用戶自主選擇是否開啟關聯(lián)啟動。