近日，在工信部印發的《“十四五”信息通信行業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)中，要求明年年底前全面推進5G異網漫游。此消息一經發布，便引發了通信業內的廣泛關注。

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5G異網漫游可解決5G廣域覆蓋難題

“異網漫游”是指某運營商的用戶也可以在另外一家通信運營商的網絡內進行通話和上網。根據《規劃》要求，未來要加快5G異網漫游測試驗證和設備升級，2022年底前全面推廣5G異網漫游。在縣級以下行政區(包括縣城)建設的5G網絡，均應具備異網漫游功能，最大限度利用已建成的5G網絡為更廣泛的用戶群體提供服務。

之所以要推進5G異網漫游，業內人士分析，主要原因在于三家運營商要實現5G網絡信號的廣域覆蓋，尤其是在縣級及縣以下的鄉鎮村都實現5G網絡覆蓋的建設投資成本太大。今年年初，工信部副部長劉烈宏曾表示，中國在5G網絡建設方面的累計投入已經超過2600億元。未來，中國的5G網絡建設還將繼續推進，并按照適度超前的原則繼續推動5G網絡建設，打造高質量的5G網絡。

業內技術專家介紹，5G異網漫游能最大限度推進網絡開放共享，加強資源復用，提升5G網絡整體發展效能。

但是，當前5G異網漫游還存在諸多技術與合作機制方面的挑戰，需要加快推進技術攻關、設備開發和測試驗證。據悉，早在2016年的時候，工信部就曾經在全國三個省份推進4G網絡的異網漫游，但效果并不是很好。

5G異網漫游是否會增加用戶支出

對于普通用戶而言，最為關心的莫過于如果5G異網漫游可以全面鋪開，用戶是否會受益。

首先在通話質量上，如果實現了5G異網漫游，用戶在體驗上的感受是無差別的。對此，運營商相關人士認為，5G異網漫游包括核心網漫游和接入網共享兩種技術路線，在漫游區域，漫游運營商向本網用戶和其他運營商的漫游用戶提供話音、數據和短消息等業務，可以保證同等通信質量。

但是，在網速上的體驗上或許會有差異。對比國外異網漫游的實際情況，異網漫游后，被漫游方通常只提供基本通信服務和低速數據，滿足一般上網、即時通信的需求，不提供高速下載、高清視頻等重度應用服務。

在國內，由于5G異網漫游是為了解決廣大偏遠地區的5G網絡覆蓋問題，面向的是產業互聯網在5G網絡的應用需求，運營商在服務上會存在一定的差異性。

資費層面，如果5G異網漫游，業內人士分析，目前有兩種方案，一類是直接向用戶收取，這也是國際通行做法。但在國內“提速降費”的政策前提下，資費漲價并不現實。因此，建議監管部門主導確定技術路線和互聯互通方案，制定統一的異網漫游結算價格，并向社會公示。另外一種結算方案是針對企業級用戶，運營商提供整體數字化解決方案，異網漫游費是解決方案的一個組成部分。這種資費結算方式相對更好操作。

無論如何，異網漫游只能是有益的補充，但不是主體。從此次5G異網漫游構想來看，未來通信行業“網業分離”或將成為一種趨勢。即基礎網絡獨立出來，由國家行政部門或社會組織統一建設、管理、經營，而業務向社會開放，實行自由競爭，業務運營商向網絡經營者支付接入費用。