堅定推進國家教育數字化戰略行動

2022年全國教育工作會議指出，新時代教育工作要做到“五個深刻認識和把握”，明確提出要“實施教育數字化戰略行動”。該行動在促進“十四五”時期我國教育事業的高質量發展中具有基礎性、全局性和先導性的地位，必須給予高度重視、全面落實。

當前，我國全面推進教育數字化轉型具有深刻的戰略背景。

一是數字中國戰略的部署與實施。一個強大的數字中國必然需要一種高度適應數字經濟與社會發展的數字教育作支撐。

二是建設教育強國的戰略謀劃。教育強國建設要“堅持以人民為中心”，滿足人民群眾的高品質、個性化學習需要，這就必然要求信息化全面賦能教育，供給“更高質量、更加公平、更多選擇、更加便捷、更加開放、更加靈活”的教育服務。

三是中國教育現代化戰略的加速推進。教育數字化是教育現代化的關鍵特征和核心指標，數字化轉型的廣度和深度直接影響現代教育體系構建的速度和質量。

教育數據要素化對于激發教育數據市場活力、豐富教育數據產品和服務供給、提升教育教學生產力，具有重要意義。通過搭建教育數據共享交換平臺，可以有效聯通數據供需雙方，通過完備的數據交換與開發利用規范等機制設計，能夠讓更多機構和個人合法合規地獲取教育數據，并加以深度開發利用，產出高品質的教育數據產品和服務，再反饋應用到不同的教育場景，進而轉化為教育生產力和教育變革力。

數據要素的教育變革力可以概括為“五個顯著增強”。

一是通過客觀數據觀測分析教育現象、透視教育規律，顯著增強教育解釋力；

二是通過多維數據的關聯交叉分析，識別以往單憑經驗難以發現的教育教學問題和短板，顯著增強教育診斷力；三是結合教育場景和業務需求，顯著增強教育預測力；

四是通過全樣本數據采集與全方位、多層次的數據分析研判，以及基于大數據的教育計算實驗，實現基于多維證據的教育科學決策，顯著增強教育決策力；

五是通過教育業務進程隱藏的“數據流”對教育政策實施過程與成效進行實時監控，顯著增強教育監督力。

數據要素的教育變革力發揮依賴必要的外部條件，需要加速完善教育數據要素市場，重點提升教育數據治理能力與用戶數據素養，以激發數據要素在教育數字化轉型中的重要價值。轉型意指社會經濟結構、文化形態、價值觀念等發生轉變，既是一種動作，也是一個過程。教育數字化轉型是通過數字技術和數據技術的綜合創新應用，促使教育要素、教育業務、教育場景實現全面數字化，逐步形成與現代經濟社會發展高度適配的高質量教育體系的持續過程。

各地在推進教育數字化轉型過程中，可以整體遵循“定標—靶向—鞏基—激能—抓點—普面”的思路。

“定標”是要客觀評估教育數字化轉型現有基礎，明確自身方位，確定轉型的總目標；“靶向”是要明確轉型工作的核心，進而牽動教育數字化轉型這一超復雜系統的有序運轉；

“鞏基”是要進一步夯實教育數字化轉型的基礎設施條件，建好、用好區域智慧教育公共服務平臺、高速教育專網、多元化智能終端、教育大數據中心等教育新基建；

“激能”是要顯著增強師生、家長、管理者、行業人士等所有教育利益相關者的數字素養，形成全社會享用、善用、樂用數字教育資源、工具、應用與服務的良好局面，從用戶側驅動教育數字化轉型發展；

“抓點”是要結合不同階段教育發展特點，積極探索數字教育場景應用的創新點，找好技術解決現實教育問題的突破點，發揮好創新點的示范作用、突破點的帶動作用；

“普面”是要努力做到數字教育資源與應用服務、創新教學模式與治理方式的大規模推廣，通過普及化推動教育數字化全面落地。