加密貨幣為啥“想管也管不了”?
美國聯(lián)邦貿易委員會公布的報告顯示,在2020年10月至2021年3月期間,消費者在加密貨幣投資騙局中損失了8千多萬美元,是上一年同期損失金額的10倍多。
其實一直以來,加密行業(yè)監(jiān)管面臨的最大問題之一,便是加密貨幣是否符合證券資格。這個問題的答案將有助于美國政府確定,哪個部門機構可對它們進行監(jiān)督。如果答案是肯定的,加密貨幣將受到證券法律法規(guī)的約束。
去年12月,美國證券交易委員會(SEC)曾對加密貨幣公司Ripple提起訴訟,指控其通過銷售名為XRP的代幣籌集13億美元,進行了“未注冊的證券發(fā)行”。根據(jù)SEC的投訴,XRP是一種證券,該公司應向SEC登記其發(fā)行和向公眾銷售。
但SEC對其的指控并沒有得到Ripple的認同,該公司辯稱,XRP是一種貨幣,這將使它受到其它機構,例如美國貨幣監(jiān)理署(OCC)等部門的管轄。2018年,一位SEC官員曾發(fā)聲稱,根據(jù)他的理解,最知名的加密貨幣之一的以太坊并不是一種證券,不應該像證券那樣被監(jiān)管。這一發(fā)言讓很多人將其解讀為許多其它加密貨幣也可能不是證券。Ripple公司表示,XRP應該和以太坊一樣被對待。
不過,在SEC時任主席Gensler看來,當前市場上近1萬種的加密貨幣中,絕大多數(shù)都屬于證券,所以發(fā)布和銷售這些證券型加密代幣應受到證券法的監(jiān)管。日前,在一年一度的“SEC Speaks”活動上,Gensler表示,鑒于許多加密貨幣都屬于證券范疇,這意味著許多加密交易所必須在美國證券交易委員會進行注冊。與此同時,Gensler還稱,SEC正在考慮如何與美國商品期貨交易委員會(CFTC)拆分對加密交易平臺的監(jiān)管,以“監(jiān)督和規(guī)范加密非證券貨幣和相關中介機構”。
盡管Gensler屢次釋出信息,認為加密貨幣是一種證券,但SEC本身卻一直并未對加密貨幣的定義做出明確的示意。因此,對于加密貨幣行業(yè)何時被正式納入何種監(jiān)管形式,我們也只能繼續(xù)等待。