區塊鏈在公共治理領域的作用主要體現在如下幾個方面。

（1）區塊鏈助力公共事務的信息數據共享。

公共信息供給和公共數據共享是公共事務治理必不可少的部分和重要前提。公共事務治理要求多方信息互聯互通，這就需要一個迅捷且可信的信息共享機制。區塊鏈技術的分布式賬本下數據可由各節點添加，并由其他各節點共同認證，不能被篡改，由此可以保證信息的透明性、不可更改性和可追溯性，恰好契合了公共事務治理中的信息公開、存證和溯源，因此可以廣泛應用于社會救助、就業、醫療健康、食品安全等公共事務領域。目前已有發展較為成熟的應用，例如利用區塊鏈做善款追蹤、食品和藥品的溯源、項目進展跟蹤等。在區塊鏈技術之下，可以跨區域、跨部門實現數據共享，事務協同，進一步提高了辦事效率與辦事水平。

目前，區塊鏈的這一應用已經有了不少體現。例如，2018年10月，海南省采用了螞蟻金服區塊鏈與華信永道研發的“聯合失信懲戒及繳存證明云平臺”，由此實現了公積金黑名單及繳存證明的跨中心、跨地域共享。

（2）區塊鏈促進公眾參與公共事務。

除了信息公開外，公眾參與也是公共事務治理的重要方面，即“開放式治理”。開放式治理需要保障公眾參與的真實性和有效性，這就要求做到兩個方面：一方面，吸納公眾作為主體參與公共事務；另一方面，協調不同參與主體的利益，調動各方積極性。

過往公共事務治理中自上而下的決策機制容易產生一些問題，例如無法察覺邊緣情況、難以匯集眾多資源等。而在區塊鏈中，每個節點都是共同治理和維護整個系統的主體，公民可以作為主體參與區塊鏈公共事務，有利于實現更大規模的互聯互通，匯聚多方力量，也有利于促進公共事務治理的公開與民主。

公共事務治理的參與方往往是不同的利益主體，因此需要盡可能地照顧到各方利益，才能調動各方的積極性。但利益分配并非僅指單純的經濟利益，難以量化，由中心化的機構掌控、評價各方的利益訴求，往往難以面面俱到，容易偏頗失衡。而區塊鏈的激勵機制本來就是為了解決對“利益相關者”激勵相容而設計，可以有效解決中心化事務處理模式的激勵問題，推動利益多元化。

（3）區塊鏈便利政府監管公共事務。

政府除了要承擔公共服務職能外，還要承擔對公共事務的監管職能。區塊鏈技術可以便利政府監管各項公共事務。其不可篡改的特性可以提供數字化證明，在產權、知識產權、證書等需要認證的領域都可以建立起新的認證機制，例如房管部門的產權登記，文化部門的知識產權登記，教育部門對學歷信息和學術成果的認證，民政部門對慈善項目的監管。

區塊鏈的可追溯性有助于溯源與鑒真，例如食品藥品監管部門對產品防偽溯源，稅務部門對電子票據打假驗真。而分布式賬本的應用則有助于跨領域協作與精準管理，如金融監管部門的事前風險防控，資源部門的分布式能源管理等。

但值得注意的是，區塊鏈雖然是一種中立且較為先進的技術，但仍難以避免數據被竊和泄露等安全事件，如2016年The DAO項目遭遇黑客攻擊，大量資產被竊取。因此，“誰來監督監管者”仍是區塊鏈技術在發展中需要解決的難題。