王春暉:維護國家網絡空間主權的核心要義——《網絡安全法》實施六周年
2023年6月1日是《中華人民共和國網絡安全法》(以下簡稱《網絡安全法》)正式實施六周年。2017年6月1日起實施的我國首部《網絡安全法》是在國際網絡安全嚴峻時期出臺,適逢其時,顯得非常及時且極為重要?!毒W絡安全法》充分體現了信息化發展與網絡安全并重的安全發展觀,突出的亮點是:確立了網絡空間主權原則、明確了重要數據的本地化儲存、強化了對個人信息的保護、確定了網絡安全人才培養制度、提出了關鍵信息基礎設施的安全保護及其范圍,尤其是針對電信網絡詐騙等新型網絡違法犯罪的多發態勢,強化了懲治網絡詐騙等新型網絡違法犯罪活動的規定。
《網絡安全法》具有整體性、協調性、穩定性和可操作性等特征,是我國應對國際網絡空間安全挑戰、維護網絡空間主權、保障公民網絡空間的合法權益不受侵害、保障國家安全的利器,也為全球互聯網的治理貢獻了中國智慧。
在《網絡安全法》頒布實施之前,2015年12月16日,這是一個載入世界互聯網治理體系變革史冊的日子。中共中央總書記、中國國家主席習近平親臨第二屆世界互聯網大會開幕式并發表重要講話,他向全球發出“共同構建網絡空間命運共同體”的倡議,提出推進全球互聯網治理體系變革的“四項原則”和構建網絡空間命運共同體的“五點主張”,為全球網絡空間治理的理論研究和實踐發展提供了框架和方向。推進全球互聯網治理體系變革的“四項原則”包括:尊重網絡主權,維護和平安全,促進開放合作,構建良好秩序。
習近平主席提出的“全球互聯網治理四項基本原則”具有深刻的國際法意義,首先,只有各國的網絡空間主權得到相互尊重,維護網絡空間和平才有可能實現;其次,只有網絡空間實現了和平安全,方能促進各國網絡空間的開放合作;再次,各國網絡空間開放合作的基礎,必須構建良好的網絡空間秩序。習近平主席提出的上述原則根植于聯合國憲章的宗旨和原則,不但反映了互聯網時代各國共同構建網絡空間命運共同體的價值取向,而且也反映了互聯網時代“安全與發展”為一體雙翼的主潮流。
習近平主席強調,尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利,不搞網絡霸權,不干涉他國內政,不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。上述主張,完全符合《聯合國憲章》第二條規定的會員國應遵守的七原則?!熬W絡主權原則”根植于國際法理的基本準則,亦是“和平共處五項原則”在國際網絡空間的適用與發展,其核心要義主要表現為三個方面:一是對內的最高權,各國有權自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策;二是對外的獨立權,各國有平等參與國際網絡空間治理的權利;三是防止危害國家的網絡安全,不搞網絡霸權,不干涉他國內政,不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。
作者系:浙江大學網絡空間安全學院教授、中國科協網絡與數據法治決策咨詢首席專家、工信部信息通信經濟專家委員會委員。關注本公眾號: