[中國，上海，2024年9月19日]在華為全聯接大會2024期間，華為聯合智庫伙伴北京大學共同發布了《中國城市治理數字化轉型報告（2024）——創新推動一網統管“民意速辦”》（以下簡稱“《報告》”），關于《報告》在推動社會治理現代化和政府公共服務效率提升方面的重要意義，北京大學電子政務研究院榮譽院長楊鳳春教授及華為政務一網通軍團首席營銷官CMO江虎林進行了解讀。

在當今數字化時代，城市治理的數字化轉型成為推動城市發展的重要趨勢。華為作為科技領域的領軍企業，一直致力于為城市治理提供創新的解決方案。城市治理離不開IOC，通過一張大屏，展示全面的管理細節，比如城市風貌、民意速辦和聯動指揮，這其實是全域數字化管理的重點。

新華網：請解讀一下我們發布的民意速辦《報告》有什么內容和亮點？

楊鳳春：我們主要是面向城市發展中所面臨的各個方面的治理難題，做了大量的調研，分析總結了各地城市治理現代化的一些探索。《報告》結合全國主要城市，特別是超大城市的實踐經驗，提出了“創新推動一網統管民意速辦”的理念，給出了民意速辦實現的理論基礎、實踐框架、建設重點以及一些典型場景。在內容上，主要聚焦民意速辦全流程中的一些重要問題，譬如說“智能發現”“融合調度”。在技術上，注重加強數字孿生技術和應用城市大模型技術平臺的智能化支撐能力，以及運用一些管理的制度的創新，來實現城市智腦、智眼、智網、智體的融合，為城市治理數字化及一網統管“民意速辦”提供最佳實踐的理論技術和實踐支撐。

新華網：華為在一網統管民意速辦解決方案有哪些能力和優勢？

江虎林：我會從四個方面來簡單做一個介紹。首先在智能交互方面，通過“智眼”的發現，匯聚了12345熱線、網格巡查、視頻感知設備各個領域的一些民意事件，通過“智體”來收集民意事件的任務，通過智能化的方式去提升這個事件的處置效率。其次在智能聯接這個維度，提升了延伸的范圍，比方說提升到了街鎮，包括下面的村鎮，基于IP+光一體化的政務外網，構建城市治理全面感知、實現互聯和數據共享的城市級物聯感知網，去支撐“智網”的高效聯接。第三方面在智能中樞，依托“智腦”的業務使能、數據使能和AI使能，為民意速辦的智能化場景提供平臺資源和能力。最后一個是智慧化的應用，通過民意一體化智能支撐平臺，使得各類的民意速辦事件高效地流轉，各類應用場景的智能化的建設，包括通過城市運行指揮中心，面向比如我們的大中小屏去提供民意態勢感知和運行專題應用，提升城市事件管理和各個部門的效率協同。

新華網：《報告》提到一網統管的理念，請問這一理念如何體現在民意速辦的實際操作中？能否給出一些具體的實際例子？

楊鳳春：我舉一個跟民生密切關聯的案例。在社區中間小學生這種放學以后課后托管的問題，小學生放學時間比較早，跟家長上班時間不同步。在這方面民意速辦，我們主要是運用一些大數據技術，對孩子托管的社會需求，家長的需求進行了一定的分析，結合學校的一些創新性的活動和社區的創新性活動，比如說這個社區的四點半課堂，街道社區以及家長代表，對于小學生放學以后的活動的參與，我們通過為家長解決小學生放學以后的管理問題，照顧問題，一方面是增加了社區公共服務供給的“量”和“質”。另外一方面就是我們也通過這些東西促進了社區的和諧。

新華網：華為在一網統管領域有哪些成功案例呢？

江虎林：我們在實踐的過程當中，攜手全國各地的一些城市做了非常多的實踐，比方說，深圳福田通過民意速辦加速建設“首善之區”，民意速辦平臺正在讓福田區政府管理上更加智慧，市民也更加滿意。在福田，其實每一單的民意訴求也形成了一個103024的機制，也就是說十分鐘之內都會得到聯系和回應，30分鐘之內會得出相應的處置反饋。如果這個事件是屬于緊急工單，還會在24小時內進行辦結，平均的辦理時限由原來咱們人工的20個工作日以上降低到現在的10個工作日，同時這種工單的辦結率也達到了100%，工單滿意度也達到了99.4%。民意速辦也支撐著很多類的復雜的治理場景的創新，在技術方面，比如說探索了無人車清掃街道，實現了垃圾的自動清掃，打造了一個全新的城市保潔體驗。在業務方面我們也推動建立最小的管理單元，提升比如說商鋪的話事權，促進了街區的多元共治，在未來民意速辦也仍然會繼續推動各類城市場景的技術和業務創新，共同來打造數字中國典范城區。

新華網：針對未來民意速辦和數字政府的發展方向，請問有沒有什么相關展望和建議？

楊鳳春：在民意方面，老百姓會提出很多的訴求，要建立政府內部的知識問答大腦，我們要強化政府對各種各樣的數據，尤其是民生訴求的數據的獲取能力，比如說政府指數的技術，來更及時、更好地觀察和評價政府的公共服務狀態和回應民意的狀態，解決民生問題的狀態，能夠在中國的一些城市，尤其是一些大城市、特大型城市，打造城市間的政務數據聯盟，我想這都是我們能夠看到的和非常有條件、非常有基礎向前推進的地方。

華為聯合北京大學發布的《中國城市治理數字化轉型報告（2024）》為城市治理的未來發展指明了方向。面對未來城市治理的新挑戰和新需求，華為將繼續深入洞察行業發展趨勢，積極參與城市治理領域的標準規范研制工作，持續加強與行業伙伴、客戶的合作與交流，共同構建城市治理數字化能力體系，加速推動城市智能化進程，為人們創造更加美好的生活。