就在離任前幾天，拜登政府再次決定，對英偉達AMD等AI芯片的出口，進一步實施限制。

而這也是他為了防止美國技術落入中國手中的最后一搏。

知情人士透露，美國希望在國家和企業兩個層面，限制AI芯片的銷售。也就是，將半導體貿易限制將會擴大到「整個世界」。

如此一來，美國不僅能將AI的發展集中在與其交好的國家和地區里，而且還能推動全球的企業與美國標準接軌，進而直接控制AI技術的傳播。

看來這次，美國是決心下死手了。

據悉，新規可能最早于周五發布，并將設立三個層級（Tier 1，Tier 2，Tier 3）的芯片限制措施。

• Tier 1的美國少數盟友，可以不受限制地獲取美國芯片
• Tier 2的國家和地區，將面臨以國為單位的總算力限制
• Tier 3的國家和地區，數據中心將被全面禁止進口芯片

限制全球AI芯片

據悉，總部在最后一組的公司，如果同意遵守美國政府的安全要求和人權標準，就可以突破所在國家的限制，獲得更高的限額。

如果通過認定，這些公司就會被授予「經過驗證的最終用戶」（VEU）資質。

由此，美國就可以建立一個由經過「美國認證」的實體組成的全球體系，并確保這些實體在可控的環境中開發和部署AI。

分級管制措施

根據知情人透露的信息，新規具體細節如下。

一級管控

新規確立的Tier 1包括美國及德國、荷蘭、日本、韓國等18個國家和地區。

企業可以在這些地區自由部署算力，總部設在這些地區的公司還可以申請美國政府的綜合許可，向世界其他大部分地區的數據中心供應芯片。

但需要滿足以下條件：在Tier 1國家和地區以外的算力總和不得超過25%，且在任何一個Tier 2國家和地區的算力不得超過7%。同時，企業必須嚴格遵守美國政府的安全要求。

知情人士表示，總部位于美國的企業想要申請VEU資質，必須確保至少50%的算力留在美國境內。

這些監管措施的總體目標，就是確保美國及其盟國始終掌握比世界其他地區更強大的算力優勢。

二級管控

對于世界上絕大多數國家和地區來說，都屬于Tier 2這一級別。

對此，美國政府也非常貼心地為他們設定了一個算力上限——在2025年至2027年期間，每個國家和地區只能獲得約5萬塊GPU。

不過，如果有企業為建設數據中心的每個國家，都申請到了VEU資質，則可以獲得更高的上限，并且還會隨時間的推移逐步提高。

為了獲得VEU資質，企業需要證明自己具有滿足美國政府安全和人權標準的過往記錄，或至少提供一個可信的方案來達到這些要求。

當企業拿到了某國的VEU資質，其芯片進口將不會計入該國的最大總量。

換句話說就是，刺激這些AI企業要與美國政府進行合作，并采用美國的AI標準。

三級管控

而Tier 3將面臨最嚴格的限制級別，適用于所有美國武器禁運的國家，總計約24個國家和地區。

向這些地區的數據中心出口芯片，將被全面禁止。

英偉達、半導體行業協會強烈反對

在一份聲明中，英偉達對該提案表示反對——

在最后時刻出臺限制向世界大部分地區出口的規定，將是重大的政策轉變，這不僅無法降低濫用風險，反而會威脅經濟增長和美國的領導地位。

全球對日常應用中加速計算技術的廣泛興趣，對美國來說是一個重大機遇，將促進經濟發展，創造更多就業崗位。

與英偉達一樣，半導體行業協會也對這一舉措表示反對——

在總統政府交接期間且未充分征詢行業意見的情況下，不應匆忙出臺規模和重要性如此重大的政策變更。

規避審慎的決策程序，風險實在過大。我們的國家只有確保這方面政策的正確，才能在全球競爭中保持優勢。

模型權重管控

除了半導體管控外，新規還對閉源模型的出口進行了限制。

具體來說，企業不能在屬于Tier 3的國家和地區部署高性能的閉源模型；而在Tier 2的國家和地區進行部署時，則必須嚴格遵守安全標準。（對于獲得了VEU資質的企業，則可以不受模型權重的管控。）

相比之下，開源模型（或稱開放權重模型）并不受這些規則的限制；性能低于現有開源模型的閉源模型，也不在管控范圍內。

在這種情況下，如果有AI公司需要對通用開源模型進行微調，且過程需要消耗大量算力，那就必須要向美國政府申請許可，才能在屬于Tier 2的國家和地區開展相關操作。