隨著城市政治、經濟的快速發展，城區面積的不斷擴大，人口及汽車保有量突飛猛進地增長，各類社會治安和城市管理問題與警力不足的矛盾日益突出。向科技要“警力”，通過科技手段實現社會長治久安和城市高效管理成為各級政府的共識，平安城市的大力建設在打擊違法犯罪，維護社會治安方面起著舉足輕重的作用。近年來隨著4K、云計算、大數據、視頻解析、人工智能等技術的發展，以及公安對實戰業務訴求的提升，平安城市的建設思路及需求也在發生著變化。

“更全面的感知、更穩健的傳輸、更智慧的管理、更便捷的應用”已成為現代平安城市建設的趨勢，通過部署各類智能前端采集設備、建設一張統一的城市視頻專網、搭建開放融合的視頻云、部署多個智能實戰業務系統，提供跨地區、跨部門、跨層級的視頻圖像信息共享服務，利用云計算、大數據技術提升視頻圖像的收集、存儲、分析、處理、運維、管理能力和處理效率。

（一）通過各類前端信息采集設備部署實現更全面的感知

隨著監控攝像機功能的豐富，各類細分場景的攝像機應用越來越成熟，監控點位從之前的單一化監控功能也逐漸演變為各類信息的采集終端，為后期的數據處理和實戰應用提供了豐富的數據支撐。

在治安監控重點區域、案件高發區域、人群密集區域、城市管理重點關注區域大量布建普通高清監控視頻探頭，實現社會治安的實時監控，預防突發事件的發生；在重點商場、重點單位門口等布建動態人臉識別視頻探頭，快速識別出隱藏在人流中的高危人員和嫌疑人，確保能夠先發制敵、提前防范。

在城市制高點位置布設高空瞭望視頻探頭及槍球聯動系統，實現方圓幾公里范圍的視頻監控，能夠在復雜的城市環境中順利實現看得見、看得清和看得遠；在人口密集及案件高發區部署一鍵報警系統，應對突發事件。

根據交通路網特點，在重點道路、高速出入通道安裝電子警察、實體卡口，微卡口及虛擬卡口，虛實結合，實現道路運行車輛信息、特征動態采集，對涉嫌違法違章車輛和嫌疑車輛實時報警、跟蹤。

通過槍球聯動鷹眼系統，有效解決了大場景下整體和細節難以兼顧的問題。通過槍機控制關注區域的整體畫面，通過球機根據預先設定的策略對畫面中人、車、物進行多目標的跟蹤和捕獲。

針對監控幅面比較寬闊的區域，采用圖像全景拼接技術，將多臺攝像機采集的實時視頻無縫融合全景覆蓋，實現多目標區域高清監控，實現寬闊區域的無重復、無盲區監控。

借助無人機及eLTE技術實現視頻的動態采集及高效回傳，為應對突發事件提供可視化的應急指揮支撐，輔助決策。

（二）建設覆蓋城市的視頻專網實現視頻信息的高速傳輸

為妥善解決“系統壁壘林立、數據整合困難，傳輸速度較慢，故障定位復雜”等難題，平安城市的建設必須部署一張“大帶寬、大緩存、低延時、高可靠、易運維”的高速傳輸網，實現視頻圖像資源聯網率100%，保障視頻實時可用。同時通過骨干網絡實現視頻資源的互聯接入與共享，有效提高視頻資源利用率。

典型視頻專網一般層采用“環網+星網”的拓撲架構，主干網采用雙萬兆及以上接入，覆蓋全市各級公安機關和相關政府需求部門，確保今后5-10年內的業務擴展需要；接入層采用GPON鏈路接入，在充分節省通信線路資源的基礎上，實現接入設備的在線智能監測管理，后期通過增加ONU的方式，在不影響網絡整體結構的情況下，可實現前端高清探頭的快速擴容。

（三）依托視頻云實現數據的高效管理和充分共享

利用云存儲、云計算技術，建設開放融合 “視頻云”，進行數據資源的整合與共享，提升政府各部門的服務能力，滿足公安、城管、環保、安監、水利等部門的視頻業務需求，以視頻資源整合共享為基礎，實現視頻圖像信息跨區域、跨部門的高效、安全共享，打造精準治理、多部門協作的社會治理新模式。

相對于傳統平安城市端到端封閉是建設思路，基于視頻云架構的平安城市可實現軟件與硬件解耦、數據與應用解耦，從而實現業務模板化部署，讓不同應用廠商做自己擅長的事，加速實戰創新，用戶獲***組合方案，從而避免平安城市實戰能力及應用水平受限于某個廠家的能力。

同時，視頻云可實現多類設備統一管理、跨地域統一管控，從而降低運維復雜度，有效提高運維效率，保障系統全時可用。

（四）基于開放式視頻云的百花齊放的應用系統

借鑒智能手機的發展思路，依托視頻云開放架構，打造高效視頻處理操作系統，引入專業的應用廠商實現公安實戰業務APP的部署與快速迭代，持續創新，打造百花齊放的公安實戰業務系統，提供行為分析、視頻摘要檢索、人臉提取分析、車牌提取分析、目標行為分析及視頻結構化處理，并實現海量視頻圖像信息進行收集、整理、挖掘、碰撞，支撐各類大數據分析應用，從而實現視頻數據與公安業務的深度融合應用，面向防控、偵查、指揮、情報、交通、反恐兼顧城市管理全面提升監控系統的整體實戰效能。

總結：平安城市的發展如同智能手機產業的變遷，封閉式的架構將逐漸被開放式的創新所取代。基于開放式視頻云架構的平安城市有助于視頻資源的融合共享，從而實現百花齊放的應用創新，并打造競爭發展的生態機制，支撐公安實戰業務的快速迭代創新，將成為未來平安城市建設的主流。

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