過往一年間，杭州市高新區（濱江）市場監管局深入推進百姓辦事“最多跑一次”改革，積極采用創新的互聯網技術打造智慧服務型政府。在與網易旗下的服務營銷一體化解決方案專家——網易七魚的合作中，成功推出了基于AI智能語音服務平臺的智能語音機器人等新型智慧服務。該服務已應用于高新區（濱江）市場監管局的線上咨詢服務中，受到辦事群眾的普遍好評。

商事服務是所有群眾服務領域中最為復雜的領域之一，相關部門也承載著***的工作量。高新區（濱江）市場監管局每天受理群眾熱線電話約400至500通，傳統呼叫中心架構無法支撐群眾多路電話的接入，長期占線和等待時間過長等問題直接影響群眾滿意度。依托于日趨成熟的人工智能技術，AI智能語音機器人的上線有效破解了人工服務的瓶頸，并且技術團隊深入鉆研專業知識，突破了三大關鍵技術難點，讓線上的機器人在服務群眾時做到游刃有余。

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技術突破一：專業知識圖譜訓練“智慧大腦”

如同對人進行上崗培訓，需要經過反復的訓練建立起扎實的專業知識一樣，訓練機器人是一項復雜的過程。網易七魚副總經理肖鈺妍介紹，市場監管機構所服務的業務類型多，知識分布廣，各類辦事指南和各種法律文件相互交織，使得訓練師在梳理知識的時候難度非常大，并且問題答案需要很高的專業度，簡單文字改變就會影響到整體的含義改變。
為此，七魚技術團隊不斷積累和總結經驗，探索出一條高效的知識庫構建方法。在此基礎之上，技術團隊針對智能對話的各種場景，梳理出面向細分領域的知識圖譜。

技術突破二： AI語義識別技術提升交互體驗

知識庫就位之后，如何更好地識別用戶意圖，也是機器人客服的一大技術難點。在市監局電話咨詢的現實場景中，客服常常遇到用戶描述的問題非常發散，或者問題過長、個性化例子多、詢問重點不突出等情況，人工服務尚且需要專門判別，如何讓機器人正確理解用戶的意圖？這對語義的識別提出了非常高的要求。
對此，網易七魚的技術團隊針對真實的對話場景，將用戶輸入的問句，定位到特定領域中的特定意圖；面向特定領域，研究高準確率的實體抽取技術，進而識別用戶問句中涉及的實體信息，精準、完整地捕捉用戶語義、理解用戶意圖。
同時，通過聲學模型和語言模型訓練等手段，使語音識別系統的性能獲得了顯著的提升。基于業界前沿的深度學習技術和多年的持續研發，實現了背景噪音或背景樂較強環境下的語音識別，并應用于客服業務場景。肖鈺妍介紹，目前，七魚的中文語音識別能力處于業界領先水平。

技術突破三：可視化大屏直觀體現服務效果

政府服務群眾滿意度如何？政務工作如何有效監督？針對政務服務反饋的剛性需求，網易七魚建立可視化平臺，通過智能服務大屏進行實時場控。在這個平臺上，累計服務受理量、累計服務用戶數、人工服務以及機器人的受理量和滿意度等數據一目了然。同時，業務類型分布、熱門問題排行、日均各時段服務趨勢、響應時長分布區間等各種狀況以圖表形式全維度實時呈現，便于市監部門及時了解工作進展。

網易七魚智慧政務服務解決方案可視化平臺

數據作為有力的佐證，可直觀體現政府工作效果，群眾反饋評價等關鍵指標。政府部門強調數據下鉆能力，可通過服務總覽層層撥開，查看到最細顆粒的服務情況，通過數據分析驅動相關部門更具針對性地改善工作質量。

結語

網易七魚為杭州市濱江區市場監管局搭建的以AI智能語音服務機器人為核心的政務服務平臺，解決了辦事群眾呼入量增加與以往人工服務效率瓶頸之間的矛盾，電話接入量不再受人工坐席量的限制。AI訓練的技術手段，助力專業知識庫的個性化搭建；基于網易產品的海量語料數據，提升語義理解的準確性。智能語音服務的上線提高了辦事群眾的滿意度，更有效推動了部門管理水平和工作效率的提升，其社會與經濟價值得到了充分的體現。

智慧政務落到實處，越來越離不開科技創新的保駕護航。如今，在服務型政府的建設之路上，越來越多的機構重視采用新技術，優化自身工作流程，讓百姓切身感受到了積極的變化。肖鈺妍表示，作為行業領先的技術廠商，網易七魚的背后是網易在互聯網技術前沿超過二十年的潛心探索。在人工智能這一新興的前沿技術領域上，七魚組建了一支***的技術團隊，自主研發的深度模型應用于語義挖掘、語音識別等領域，并針對不同業務場景強調定制化、調優深度模型，從而使AI技術在更廣泛的場景中發揮作用，真正解決服務問題。