央行詳解數字人民幣新進展
據央視新聞報道 使用數字人民幣消費券、花數字人民幣騎共享單車……數字人民幣正日漸融入百姓生活。近日,中國人民銀行行長易綱在演講中透露,經過數年努力,我國數字人民幣試點已經形成“10+1”格局,包括10個試點地區及北京冬奧會場景。
不過,對于這種新鮮的支付方式,不少人心中仍有部分疑問,針對大家關心的幾個問題,中國人民銀行權威回應。
發行規模會有多大?
采取雙層運營體系 避免“貨幣超發”問題
截至10月8日,數字人民幣試點場景已超過350萬個,累計開立個人錢包1.23億個,交易金額約560億元。目前,數字人民幣仍處于研發試點階段,發行規模相對有限。數字人民幣與實物人民幣并行發行,有人擔心:如果要多少有多少,會不會引起“貨幣超發”問題?
人民銀行在設計相關制度規定時,已經充分考慮了此類問題。首先,數字人民幣采取雙層運營體系,由人民銀行實施中心化管理。易綱表示,消費者使用數字人民幣時,所接觸的商業銀行和支付機構只是“中介”,為公眾進行數字人民幣兌換并提供支付服務。人民銀行在數字人民幣投放過程中仍處于中心地位,保證對貨幣發行和貨幣政策的調控能力,可以避免出現指定運營機構“貨幣超發”問題。
同時,數字人民幣主要定位于現金類支付憑證(M0),不計付利息,老百姓自然不會把大量存款兌換為數字人民幣,也不會引發金融脫媒,降低貨幣政策傳導效率。
如何做好隱私保護?
具有可控匿名特征 采集信息量相對較少
“當前電子支付工具主要由私人部門提供,可能存在市場分割、隱私泄露等風險。”易綱認為,央行數字貨幣(CBDC)可使央行在數字經濟時代繼續為公眾提供可信、安全的支付手段,在提升支付效率的同時維護支付體系穩定。
那么,數字貨幣如何處理好隱私保護和預防犯罪之間的關系?易綱介紹,目前國際社會的一個基本共識是CBDC不可能完全匿名,否則會加劇洗錢、恐怖融資等非法交易的風險,損害公眾利益。因此,數字人民幣具有可控匿名的特征。
易綱介紹,數字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名、大額依法可溯”的原則,在收集個人信息時遵循“最少、必要”原則,采集信息量少于現有電子支付工具。同時,嚴控個人信息的儲存與使用。除非有明確法律要求,人民銀行不得將相關信息提供給任何第三方或政府機構。此外,近期我國出臺的數據安全法、個人信息保護法等,也加強了數據安全及隱私保護。
人民幣現金還會存在多久?
現金仍不可替代 將與數字人民幣長期共存
有人認為,隨著數字人民幣的普惠性和可得性不斷提升,會逐漸替代現金。人民幣現金是否會退出人們的生活?
“中國地域廣闊、人口眾多、區域發展差異大,這些因素以及居民的支付習慣決定了在可預見的將來,現金仍將長期存在。”易綱明確表示,只要存在對現金的需求,人民銀行就不會停止現金供應或以行政命令對其進行替換。
當前,老年人在移動支付領域的“數字鴻溝”窘境不可忽視,相當一部分老年人難以享受數字人民幣的高效便捷。同時,在一些相對偏遠或貧困地區,電子支付機具的布設也很難達到全覆蓋。因此,不少人對使用現金仍有需求,應該尊重他們的支付選擇。
可見,實物人民幣具有其他支付手段不可替代的特性,實物人民幣將與數字人民幣長期并存。
數字人民幣
未來發展方向
1.參考現金和銀行賬戶管理思路,建立適合數字人民幣的管理模式
2.繼續提升結算效率、隱私保護、防偽等功能
3.推動數字人民幣與現有電子支付工具間交互,實現安全與便捷的統一
4.完善數字人民幣生態體系建設,提升數字人民幣普惠性和可得性