歐洲央行將電子支付的監管擴展至數字資產領域
日前,歐洲中央銀行(ECB)管理委員會宣布了一個新的電子支付監督框架。
具體來說,歐洲央行的電子支付工具、計劃和安排的監督框架(PISA)將取代目前歐洲系統對支付工具的監督方法,以監督“促成或支持使用支付卡、信用卡轉賬、直接借記、電子貨幣轉賬和數字支付代幣,包括電子錢包”的公司,以及“加密資產相關服務”,如商家接受加密貨幣作為付款,或使用電子錢包發送、接收或使用加密貨幣付款。
根據公布的框架,歐元系統認為支付工具的創新,大概包括加密貨幣支付,足以擴大當前的監督范圍。正如歐洲央行執行董事會成員Fabio Panetta所說:“由于創新和技術變革,零售支付生態系統正在快速發展。這就要求在監督數字支付解決方案方面采取前瞻性的方法”。Panetta表示,這包括“穩定幣等數字支付代幣”。
Panetta繼續強調了國際協調的重要性,“以應對全球數字支付解決方案和穩定幣帶來的挑戰”。根據新聞稿,歐洲央行與“其他當局”的合作是其目標之一,并預計已經受到歐洲系統監督的公司將在2022年11月15日前遵守這個新的監督框架。不過,歐洲央行為“所有被監督的公司”的“持續對話”敞開大門。
與此同時,PISA框架將不適用于“價值轉移只有投資重點的服務(如數字代幣的投資)”。鑒于歐元系統的“去中心化結構”,歐洲央行授權國家中央銀行(NCB)承擔“主要監督責任”。換句話說,歐元系統中的每個國家將負責執行歐洲央行的PISA框架。
根據新聞稿,即將出臺的歐盟關于“加密資產(包括穩定幣)和全球穩定幣的國際標準”的法規,歐洲央行聲稱的目標之一是確保支付系統有助于“對貨幣的信心”。時間會證明加密資產在對貨幣信心的影響方面可能被視為如何,而歐元系統的分散性使其更加不確定。在任何情況下,很明顯,數字資產空間已經變得足夠相關,促使今天看到的監督的重大擴展。