工信部《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》征求意見稿征集期剛剛結(jié)束。自1月8日該意見稿發(fā)布之日起，虛擬運營的開放便受到了各方熱議，不少公司也紛紛公布將申請相關(guān)資質(zhì)。

　　“隨著移動通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售口子的打開，行業(yè)生態(tài)圈內(nèi)大量企業(yè)期望借助自身已有核心業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，獲得轉(zhuǎn)售資質(zhì)進行商業(yè)模式的調(diào)整和創(chuàng)新。” “例如蘇寧等，可以憑借其終端用戶的優(yōu)勢，建立其主營銷售業(yè)務(wù)與移動通信的捆綁模式，產(chǎn)生新的盈利點;天音控股等，可以實現(xiàn)渠道話語權(quán)與移動通信業(yè)務(wù)的充分結(jié)合，出現(xiàn)新的商業(yè)模式。”正略鈞策管理咨詢合伙人李騫認(rèn)為。

　　但中投顧問高級研究員薛勝文也表示，“業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售是通信領(lǐng)域的藍海，搶先進入該領(lǐng)域可獲得優(yōu)先發(fā)展地位，同時享受國家政策傾斜，有利于企業(yè)將來掌握市場話語權(quán)。但是，由于轉(zhuǎn)售商前期需要自建客服、自建渠道，成本投入較高，而收入只是資費與運營商批發(fā)價間的差價，利潤空間有限，企業(yè)進入該領(lǐng)域仍面臨挑戰(zhàn)。民營資本只有選擇性進駐移動通信局部業(yè)務(wù)才能獲得一定的市場空間。”

　　于此同時，眾多業(yè)內(nèi)人士也對《試點方案》本身表示出了一些擔(dān)憂。

　　首先是試點的數(shù)量，根據(jù)《試點方案》要求，未來將有至少6家民資企業(yè)將獲準(zhǔn)運營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，成為所謂的“虛擬運營商”。

　　對此，北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，在業(yè)務(wù)的具體開放中必須循序漸進、逐步推進，第一批不能放得太開，最多10家就可以了。“一是要保障市場的正常持續(xù)，進入者太多利潤自然攤薄，這就很容易造成惡性競爭;另一方面，虛擬運營具體應(yīng)如何做，也需要有一定時間的探索和實踐，因此，第一批虛擬運營商具有試點性質(zhì)，不宜太多。”

　　其次便是試點的開放程度，興業(yè)證券通信行業(yè)分析師李明杰說：“北歐的挪威和瑞典，政府強制性要求基礎(chǔ)運營商必須開放至少50%的網(wǎng)絡(luò)資源給虛擬商。如果開放比例太小，虛擬商無疑大受限制”。過多的限制將影響虛擬運營商的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和試點目標(biāo)的達到。

　　因此，無論是對于企業(yè)還是政府，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)改革在初步破冰之后，仍將面對一些難題。