創新背景

十八屆三中全會吹響了全面深化改革的集結號。近年來，國務院把簡政放權作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”。國務院于上半年印發的《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》中提出，要在放權上求實效，在監管上求創新，在服務上求提升，在深化行政管理體制改革，建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府方面邁出堅實步伐，促進政府治理能力現代化。

江蘇國泰新點軟件有限公司(簡稱“新點軟件”)自1998年成立以來 ，一直從事于電子政務領域的軟件研發，在政務服務行業積累了豐富的經驗。2015年新點軟件聯手華為聯合推出“一窗式”服務平臺聯合解決方案,并通過龍崗區“一窗式”服務平臺的項目實踐 ，將新點軟件多年的政務服務行業業務積累，華為的云計算,虛擬化技術，用戶豐富的行政管理經驗融為一體,致力于解決現行體制下，政務服務事項碎片化、服務手段單一、信息資源孤島、政務服務運行缺乏統一標準等問題。

新點軟件和華為將雙方在各自領域的優勢進行融合，推出“一窗式”服務平臺聯合解決方案。憑借華為依靠自身強大的技術研發實力和優質的交付服務提供領先的ICT架構，以及新點軟件基于多年在政府政務服務領域的豐富經驗和技術，該方案以云計算、大數據、敏捷網絡、存儲架構、虛擬化及高清智真技術與政務服務平臺進行融合，搭建業內領先的“一窗式”服務基礎平臺。通過雙方技術的完美融合，整合行政資源，優化區、街道、社區服務窗口設置，打破行政界限和數據孤島，跨區域、層級、部門限制，構建出“橫向到邊、縱向到底”的政務服務體系。該體系以公眾、企業的服務需求為導向，充分實現了基層公共服務的規范化、均等化、便捷化和智能化

優勢互補，創新建設龍崗“一窗式”服務模式

“一窗式”服務基礎平臺采用“綜合窗口”統一受理所有服務事項，分工協作則置于后臺進行，區別于原有的按部門設置窗口的模式，并把“一窗式”服務延伸至街道、社區，這樣，辦事人員只要跑一個窗口就可以完成所有審批事項。“一窗式”服務將各窗口受理事項需要的基礎信息進行兼容整合，將各事項申請材料的受理、初審、分流、送達等工作集中處理，審批窗口只需審核、出證，其余辦理過程均由“一窗式”受理工作人員負責內部流轉，防止了審批事項場外受理、體外循環、審批時限作假等弊端，徹底杜絕了“兩頭受理”、“超時辦結”等現象。“一窗式”服務平臺秉承“服務大眾、情系民生”的宗旨，通過與“深圳市電子政務共享平臺”的對接，實現深圳市各部門的業務辦理數據和證照信息的自動獲取，申請人辦理時，可直接調用其基本信息和相關業務信息，省去了“來回跑路、重復申報”的麻煩。

“一窗式”服務平臺網絡拓撲圖

在工程建設項目并聯審批方面，龍崗區將房建類和市政類項目納入到系統中統一管理，按照改善投資環境、減少辦事環節、優化審批流程、提高行政效率的原則，融合“一窗式”服務的理念，設立綜合窗口，形成了事項材料的“一單清”、受理反饋的“一窗式”、部門審批的“聯動式”的工程建設項目聯合審批機制，推動并聯審批工作實現規范化、程序化、科學化、高效化，確保建設項目在龍崗的快速審批、快速落地、快速建設、快速投產。

龍崗區行政服務大廳于2014年7月份正式掛牌啟用。第一批20個部門、88個窗口、136位工作人員進駐大廳，為行政相對人提供389項行政審批和公共事項方面的服務，體現了“一站式”的服務理念和“智慧、共享、高效、便民”四大特點，提高了行政效率，降低了辦事成本，方便了辦事群眾。

在服務方式轉型的同時，龍崗區行政服務中心也加大了拓寬政務服務渠道的力度。首先，對實體大廳進行改造升級，優化傳統服務渠道，充分利用物聯網、移動互聯、大數據等技術，引入融合了“一窗式”服務平臺一體化的排隊叫號、智慧引導、自助服務、視頻監控等智能化終端設備，為辦事群眾提供智能化的服務體驗;其次，推進網上政務大廳建設，集成“智慧龍崗”移動APP，拓寬新興服務渠道，建設政務服務O2O模式，通過網上預約、網上申報、網上審批和二維碼的融合應用，實現“簡單事項無需去現場”，“復雜事項現場只去一次”的線上辦理新模式，推動“一窗受理、內部協同、限時辦結”的基本工作模式向線上與線下相結合的模式轉變，線上通過整合線下資源使其具有存在價值，線下利用線上的整合與資源調配，降低成本，提高效率;并且將龍崗區下轄街道、社區也納入統一平臺，延伸政務服務范圍，最終實現區、街道、社區標準無差異、服務無界限的“一窗式”標準服務體系。

強強聯手，互利共贏

近年來，云計算、大數據蓬勃發展，已經從概念階段逐漸發展成為信息化時代的核心技術，相關應用遍地開花，滲透了各行各業。在智慧龍崗的項目建設上，新點軟件和華為強強聯合，為龍崗區“一窗式”服務平臺提供了華為云桌面，提供了彈性擴容的基礎設施和按需擴展的服務模式，實現了數據集中化管理和安全性能的大幅提升，優化業務應用的性能與用戶的體驗。加快推動了龍崗區政府職能轉變，變“一站式”為“一窗式”，變“多頭式”為“集中式”，從根本上改變了現狀。

“一窗式”服務平臺聯合解決方案是華為和新點軟件一次業務和技術上的深度融合，是對雙方創新能力的高標準檢驗。在未來的發展中，新點軟件和華為將緊扣客戶需求、業務發展和最新技術，進一步整合資源，對聯合解決方案進行持續的迭代更新優化，服務于更多的行業客戶。

這個故事很精彩，華為希望與廣大合作伙伴共同構建更開放的新生態圈，共同譜寫屬于我們的故事。2016華為中國合作伙伴大會即將開幕，華為將繼續堅持“聚焦“和“被集成”的戰略，與合作伙伴攜手把握ICT市場的變革機遇，為客戶提供更有價值的方案和服務。更多精彩，敬請期待!