近日，工業和信息化部印發了《“十四五”信息通信行業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》包括四部分內容，即發展基礎及面臨形勢、總體思路和發展目標、發展重點，以及保障措施。

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《規劃》指出，全面推進5G網絡建設。深入推進電信基礎設施共建共享，支持5G接入網共建共享，推進5G異網漫游，逐步形成熱點地區多網并存、邊遠地區一網托底的移動通信網絡格局。同時，加快2G、3G網絡退網，統籌4G與5G網絡協同發展。

《規劃》要求，加快5G異網漫游測試驗證和設備升級，實現縣級及以下行政區域的5G網絡全部具備異網漫游功能，鼓勵基礎電信企業在市場化機制下開展異網漫游，支持西藏、新疆、內蒙古、青海、甘肅、黑龍江等省份 優先開展異網漫游試點。

按照《工業和信息化部關于促進網絡開放共享 推動5G異網漫游的實施意見》(工信部信管[2020]117號)的相關要求，5G異網漫游的推進計劃為：2021年推動落實5G異網漫游方案的技術攻關，形成相關技術標準，制定相關測試標準，完成5G異網漫游實驗室測試，組織開展現網試點工作。2022年底前，基本建成覆蓋城鄉、技術先進、品質優良、集約高效、安全可靠的5G網絡，全面推廣5G異網漫游，各企業在縣級以下行政區(包含縣城)建設的5G網絡，均應具備異網漫游功能，最大限度地利用已建成的5G網絡為更廣泛的用戶群體提供服務。

據中國聯通技術專家介紹，5G異網漫游能最大限度地推進網絡的開放共享，加強資源復用，提升5G網絡的整體發展效能。5G異網漫游包括核心網漫游和接入網共享2種技術路線，在漫游區域，漫游運營商向本網用戶和其他運營商的漫游用戶提供話音、數據和短消息等業務，保證同等通信質量。

但需要指出的是，當前5G異網漫游還存在諸多技術與合作機制方面的挑戰，需要加快推進技術攻關、設備開發和測試驗證。建議監管部門主導確定技術路線和互聯互通方案、制定統一的異網漫游結算價格。