長期以來，如何度量軟件研發的成本一直是產業界的難題，尤其是在預算、招投標、項目計劃等活動中因為缺失科學統一的軟件研發成本度量標準，較大程度導致做項目預算時無據可依，進而造成預算浪費或預算不足。

　　為解決上述問題，工業和信息化部于2010年底下達的第二批行業標準制修訂計劃中，將《軟件研發成本度量規范》正式立項，由中國軟件行業協會系統與軟件過程改進分會(SPI China)和中國電子技術標準化研究院共同籌建標準起草組，聯合政府機構、行業用戶、軟件廠商等40多家單位共同進行標準研制工作。目前該標準已形成報批稿，正在走報批流程。該標準將為用戶單位、各級財政審批部門、軟件廠商提供統一、科學的估算方法和過程。

　　該標準于2012年2月開始在典型企業進行試點驗證工作，神華和利時信息技術有限公司、中華人民共和國海關總署、中國銀行軟件中心、中央人民銀行等單位已將標準化的方法應用于2013年信息化建設項目的預算申報和審查環節，解決了他們多年來項目預算無據可依的迫切問題。

　　為了滿足各界在預算環節的應用需求，我分會牽頭組織編制了該標準針對預算場景的應用指南，該指南在遵從標準中規定的度量方法和過程的前提下，細化了在預算場景進行成本估算的詳細步驟和方法，并包含了估算過程中所需要的估算模型、行業基準數據、常用模板。

　　為保障我國軟件行業的健康、有序發展，促進軟件產業做大做強，我分會現正式發布《軟件研發成本度量規范應用指南(預算場景)》(試行版)，供各級財政審批部門、行業用戶和軟件廠商等相關單位在預算申報、經費審批等場景參照使用。

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