1、央國企數字化轉型發展背景現狀及趨勢

企業數字化轉型的概念，即傳統企業通過將生產、管理、銷售各環節都與云計算、互聯網、大數據相結合，促進企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業務數字化轉型。數字化轉型的驅動力是數字技術，涉及企業的方方面面，其目的是企業的轉型和發展。

1.1 央國企數字化轉型驅動力之一：響應國家政策號召

2020年8月21日，國務院國資委印發《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》，就推動國有企業數字化轉型做出全面部署。

國企、央企是我國國民經濟支柱，在國民經濟的關鍵領域和重要部門中處于支配地位，在數字化轉型中發揮重要作用。國務院、國資委高度重視國企央企數字化轉型，力求突破關鍵核心技術，培育數字應用場景，打造行業轉型樣板。

• 2021年3月，《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，加快國有經濟布局優化、結構調整和戰略性重組，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本和國有企業，發揮國有經濟戰略支撐作用。
• 2021年12月，中央網絡安全和信息化委員會印發的《“十四五”國家信息化規劃》提出，到2025年，企業數字能力全面提升，大型企業整體步入集成融合、生態創新階段，中小企業質量效益顯著增強。
• 2022年9月，國務院辦公廳印發的《全國一體化政務大數據體系建設指南》提出，通過數據共享減輕企業負擔，提升監管能力。進一步發揮數據在促進經濟社會發展、服務企業和群眾等方面的重要作用。

1.2 央國企數字化轉型驅動力之二：順應時代潮流趨勢

? 數字化成為經濟發展新動能。2021年，我國數字經濟規模達到45.5萬億元，占GDP比重達到39.8%，占比同比提升1.4個百分點。按照可比口徑計算，2021年我國數字經濟名義增長 16.2%，高于同期GDP名義增速約3.4個百分點。

? 數字化轉型成為全球企業發展趨勢。從全球范圍看，有數據顯示，全球Top1000的企業中，有67%的企業已經將數字化轉型作為企業的核心戰略。

? 數字技術發展提供堅實基礎。大數據、人工智能、云計算等新興信息技術的應用日臻成熟,為企業的數字化和數智大腦實現提供堅實的基礎。

1.3 央國企數字化轉型現狀及挑戰

近年來，央國企在新一代信息技術創新應用、生產經營數字化、培育數字新模式新業態等方面取得了一定成績。但仍有大量企業處于探索嘗試階段，多數企業的數字化轉型實踐停留在管理體系、運作流程和營銷模式的優化上，產品/服務的創新不足。

主要挑戰，一是數字化轉型推動業務創新有待提高，目前已經開展的數字化轉型工作集中在企業內部管理的降本增效，如數字化財務和稅務管理等。二是業務部門參與數字化轉型程度待提升，經常出現IT主導+業務協同的局面，正確的模式是業務主導+IT協同，IT領域門檻較高，企業業務人員對IT專業知識儲備不足。三是既有多個信息化系統的整合，原有多個信息化系統，數據量大，各系統之間信息未完全打通，存在信息孤島。四是數據質量和可用性不足。數據質量不夠，標準不一致，碎片化、分散化，甚至部分數據仍由紙質或手工維護，無法進行統一的數據管理與分析。五是缺乏統一的數字化轉型愿景和目標。企業內各方參與者認識不一，缺乏轉型的統一性和系統性員工特別是中高級管理人員對數字化轉型理念認識不充分不全面。

1.4 央國企數字化轉型發展趨勢

“數據二十條”、《數字中國建設整體布局規劃》等文件，進一步強調數據要素在數字化發展過程中的重要地位。圍繞企業數據資源體系建設，推進企業數字化轉型將成為發展的重點趨勢。國資委要求運用大數據等現代信息手段，進一步實現實時監管、精準監管、有效監管，健全完善國資央企數據基礎制度，推動構建國資央企的大數據體系。

第一，全面增強國資央企用數能力。加快構建“1+98+X”國資央企大數據體系。“1”是國資央企大數據平臺。“98”即98戶中央企業自建的數據平臺。“X”是指國資委組建的國內領域的大數據平臺，以及依托中央企業構建的大數據平臺。

第二，持續加強國資央企賦智力度。通過深入推進電子政務服務能力、監管業務數字化、智能化能力、數據共享利用能力建設，形成用數據說話，用數據決策，用數據管理，用數據創新的良好氛圍，最終達到深入推進服務企業高質量發展和服務國家治理能力建設的目標。

第三，共同構建國資央企大數據生態體系。支持鼓勵中央企業推動數據與勞動力、資本、技術等要素融合創新，實現跨領域技術攻關、產業合作、融資對接、加快培育數據敏捷性新產業、新生態和新模式，促進多方協作、互利共贏產業生態融合發展。

2、企業數字化轉型規劃基本原理和方法

數字化轉型是企業級系統工程，是企業價值鏈在數字化技術支持下的重構，是以客戶為中心的生態共建，是長期演進而非短期項目。央國企普遍企業規模大、體系復雜，需要遵循一整套完整的頂層規劃設計理論方法。以國際和國家標準為基礎，結合行業標桿實踐和中國移動自身經驗，我們認為企業數字化轉型頂層設計基本過程包含需求分析、總體設計、架構設計和實施路徑設計四個部分。

3、中國移動央國企數字化轉型能力及經驗

國企數字化轉型本質是利用數字化技術提升業務經營和企業管理的敏捷度，實現企業整體轉型，激發企業創新，形成對商業環境和客戶需求變化的快速響應能力。國企數字化轉型涉及數據、技術、流程、組織等多個要素，需要全局規劃、逐步推進，需要在清晰藍圖的指引下進行科學而扎實的路徑謀劃。為更有效的推動國企數字化轉型，中國移動提出以提升價值效益和服務效能為導向，以數據驅動為工具的“1+2+3+4+N”的總體架構。

中國移動在央國企數字化轉型的實踐

——以陜西省某國有能源集團數字能源“十四五”規劃編制為例

3.1 編制思路

規劃團隊在實施該集團數字能源規劃編制過程中，立足集團實際、落實國家戰略、遵循“兩化”思路，按照一體協同、統分結合的原則，確保安全生產、技術適度超前，進行規劃編制。

• 立足實際，從現狀出發。該集團信息化已經在網絡建設、數據中心建設及部分二級板塊開展了部分工作。
• 落實國家戰略高起點謀劃。承接國家能源發展戰略，落實國家碳中和、碳達峰雙碳戰略，承接“十四五”中數字化與能源行業融合部署、承接國資委國有企業數字化轉型改革部署、承接該集團戰略規劃部署。
• 一體協同，統分結合。通過規劃統一的網絡實現“網通”，統一的數據資源體系實現“數通”；按照集團統籌管總決策、板塊主責生產執行管理機制設計，遵循板塊提需求，集團做決策，數科公司建管運維的原則進行規劃。
• 以“產業數字化、數字產業化”為核心。產業數字化：云網物聯網工業互聯網等支撐物理設施、機器、設備、資產的數字化、網絡化。大數據應用系統：三級部署兩級匯聚的數據資源存算管用大數據應用系統。數據資源按需入湖：構建數據資源完整的產生、存儲、加工和應用的體系。
• 技術應用適度超前，推動移動應用。應用大數據、云計算、5G等技術，探索推進區塊鏈應用創新。對移動應用技術、與兩微一端的融合、應用向移動場景的遷移做了規劃。

3.2 項目研究方法

規劃團隊采取戰略規劃方法論，遵循行業戰略規劃主要流程：在梳理背景和現狀的基礎上，洞察行業環境-掌握該集團能源發展基礎-明確發展目標-確立發展定位-基于目標和定位設計總體架構-分解建設主要任務-明確保障機制-分解項目及項目時序，這是規劃的主體邏輯。

3.3 規劃內容

? 發展趨勢--遵循上述戰略規劃方法，先看該集團自身數字化發展的趨勢。集團的數字化轉型是落實中央、陜西省戰略部署的根本要求。同時，數字化轉型成為國企數字化改革，強化內部管理水平，提高運行效率，實現高質量發展，打造具有全球競爭力的世界一流企業，做強做優做大國有資本的關鍵力量。對標行業環境趨勢，國內同類能源企業也在積極推進數字化轉型。

? 現狀分析--該集團以頂層設計為依托，以數據資源整合共享應用為核心，以信息化項目建設為抓手，著力加強基礎設施、安全體系及以集團管理為重點的綜合應用體系建設，為持續推進企業數字化建設積淀了一定的能力和條件。

? 發展目標--該集團數字能源“十四五”規劃總體目標：到2035年，全面完成數字化能源建設，數字賦能核心產業板塊競爭力達到國內一流，產業數字化創新應用國際領先，數字賦能“四者”使命成效顯著，實現集團綠色低碳發展。“十四五”時期主要目標：到2025年末基本完成數字化能源建設，數字賦能核心產業板塊競爭力達到行業一流，打造具有能源特點、行業特色、國內領先的產業數字化平臺。

? 總體思路--數字能源建設按照戰略、商業和技術三個發展方向，構建數字化治理及數字化隊伍兩大體系，支撐管理數字化、生產運營數字化、客戶服務數字化和生態模式數字化四個模塊轉型升級。

? 總體架構--構建數字能源“1基座+2入口+3體系+N應用”的總體架構，即集團一個數字基座，“能源通”統一入口和“能源服”統一入口，標準規范、安全保障和運營運維三個保障體系，管理、生產、生態模式以及客戶服務4項數字化應用。

? 建設模式--按照“一體協同、統分結合”的原則分級建設，集團、板塊兩級強化基礎支撐，實現數據按需共享、應用全面協同。

? 主要任務--構建一體化數字基座，構建管理數字化體系，構建產業數字化體系，推進客戶服務、生態模式數字化，推進數字產業園區建設，構建數字能源標準體系，構建數字能源數字安全體系。

3.4 規劃意義

該集團數字能源“十四五”規劃的重要意義體現在四個方面：

1??增強企業核心競爭力。便于提升運營管理水平，增強決策能力、風險防控能力，增強公司業務敏捷度，從而提升集團整體核心競爭力。

2??提高經營決策能力。將有效提高集團全局經營狀態信息的獲取與處理能力，最大限度減少決策過程中的不確定性、隨意性和主觀性，提高決策科學性。

3??提升運營管理水平。能有效整合信息資源，優化組織架構、業務流程和管理的方式方法，實現數據共享、業務協同，促進運營管理能力和效率大幅提升。

4??提高企業經濟效益。有利于整合IT基礎設施資源，提高系統資源利用率，節省大量IDC、硬件和共性能力平臺投資；同時通過數據的融通共享，業務協同合作，提升集團整體的治理水平，提升生產經營效率，降低企業經營風險。